（二）能源利用：逐步降低煤炭消费比重，提高天然气等清洁能源比重，加快新能源推广应用步伐。至2015年：一是降低GDP能源强度。到2015年，万元GDP能耗比2010年下降20%，控制在0.589吨标准煤以内。二是原煤消费量占全市能源消费总量比重在2010年基础上下降10个百分点以上。原煤总量控制在2800万吨/年以内。形成200平方公里左右的清洁能源区。三是天然气消费量年均增长15%，达到20亿立方米以上，比重超过4%。市区天然气汽车达到4800辆。市区有30%以上的企事业单位使用天然气等清洁能源；建成区范围内全面建成清洁能源区。四是光伏太阳能综合应用规模达到60兆瓦，太阳能热水器集热总建筑面积达到120万平方米；五是混合燃料消费量占常规汽柴油燃料消费总量比重不低于5%，推广应用高效低碳甲醇燃料等清洁能源。六是市区新能源汽车达到1000辆以上。
（三）生态环境：太湖综合治理、可持续发展实验区和生态文明建设试点城市创建取得更大突破，建成国家生态园林城市和全国最佳人居环境城市。到2015年：一是单位GDP二氧化碳排放量削减率达到20%；二是主要污染物排放削减率达到20%（指二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物等）；三是全市城镇生活污水集中处理率达到98%，工业固体废物综合处置利用率达到100%，垃圾无害化处理率达到100%，生活垃圾分类收集率达到60%；四是全年城市空气质量优良率保持在95%以上，城市建成区内烟尘控制区覆盖率达100%；五是全市林木覆盖率达到27%以上，建成区绿化覆盖率达到45%以上。
四、主要任务
围绕“资源节约型、环境友好型社会”建设，立足无锡建设生态城、高科技产业城、旅游与现代服务城、宜居城的总体要求，以及把无锡建设成为创新型、服务型、国际化、现代化，具有独特影响力和竞争力的区域性中心城市的功能定位，突出抓好产业、能源、建筑、交通、消费等领域的低碳化，扎实推进低碳城市建设“十大工程”，全面提高低碳城市建设水平。
（一）产业低碳改造工程
1.推进产业结构调整。一是大力发展新兴产业。培育和发展战略性新兴产业，全力打造物联网、新能源和新能源汽车、新材料、节能环保、生物、微电子、软件和服务外包、工业设计和文化创意八大新兴产业，加快新兴产业特色基地建设。二是大力发展现代服务业。加快提升传统服务业，重点推动现代金融服务业、现代旅游业、现代物流业、现代商贸业、现代商务服务业、现代信息服务业等服务业的加快发展。大力发展研发、设计、营销、服务等高附加值环节，促进产业链向“两端”延伸，实现生产性服务业与制造业的互动发展。优先发展旅游业，促进旅游与文化、商贸、休闲、度假、会展等领域融合发展。三是大力发展现代农业。结合城乡一体化建设，推动发展生态型农业和都市型农业，加速传统农业向现代农业转变。
2.加快淘汰落后产能和落后用能设备。“十二五”期间，加快淘汰电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业中的落后产能，推进实施化工、黑色金属冶炼及压延加工业、琉璃瓦和热电四个行业的整合整治，深入推进“三高两低”企业整治，加快淘汰落后用能设备，凡列入《国家明令淘汰用能设备目录》的用能设备，应全部淘汰到位。组织开展工业窑炉专项整治。大力推进燃煤工业窑炉改造，加快实施燃煤工业窑炉清洁能源替代工程。
3.建立碳排放约束机制。严格控制高耗能、高排放产业发展。一律停止审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。推行合同能源管理模式，开展能源监察、审计，建立差别电价和产品碳排放准入标准，鼓励企业推行绿色生产。严格实施固定资产投资项目节能评估审查制度。重点加强对新建、改建和扩建项目的用煤控制，优先选择使用天然气、集中供热、电等清洁能源。
（二）能源结构调整工程
1.推进电力工业结构调整。停建火电厂，限制现有火电厂扩能，推进火电厂节能技术改造，提高机组发电效率。加大能源供应调控力度，大力推进节能发电调度，优先调度可再生能源和大容量、高效率的燃煤火电机组发电上网。实施“以大代小”、“上大压小”和小机组淘汰退役，提高单机容量。严格执行火电厂大气污染物排放标准，全面收严污染物排放限值，大力推广水煤浆技术，提高电厂清洁燃料掺烧比例。加强电源电网建设，提高电网受电能力和供应可靠度。扩大外电输入，减少本地电煤用量。在气源有保障的条件下，加快发展天然气发电。
