（二）基本原则。坚持因地制宜，分区施策；坚持以人为本，保障民生；坚持政策引导，促进改革；坚持事权划分，分级负责。
（三）主要目标。通过实施天保工程二期，努力为中原经济区构建稳定的森林生态屏障。到2020年森林面积增加70万亩，森林蓄积净增315万立方米，实现森林资源从恢复性增长进一步向质量提高转变，生态状况从逐步好转进一步向明显改善转变，工程区水土流失明显减少，生物多样性明显增加。林区经济社会发展由稳步复苏进一步向和谐发展转变，提供职工就业岗位1260个，基本解决转岗就业问题，民生明显改善，社会保障水平全面提升，林区社会和谐稳定。
（四）实施时间和范围。时间为2011-2020年。实施范围在一期基础上增加丹江口库区的西峡县、淅川县、内乡县、邓州市。
（五）主要任务：1.继续停止天然林商品性采伐。2.强化森林管护，管护森林面积2454万亩。3.继续加强公益林建设，建设100万亩。4.加强森林经营，国有中幼林抚育96万亩。5.保障和改善民生，增加林区就业，提高职工收入，完善社会保障政策，使职工收入和社会保障接近或达到当地平均水平。
三、认真做好森林分类区划和实施方案编制工作
（一）森林分类区划。工程区各省辖市、县（市、区）的森林分类区划要以2007年二类森林资源现状调查成果为依据，根据生态区位的不同，按照《
国家级公益林区划界定办法》和地方公益林区划界定相关规定，将工程区林地区划界定为国家级公益林、地方公益林和商品林，以县（市、区）为单位，逐一落实到小班或地块。
（二）实施方案编制。由林业部门会同有关方面编制实施方案。主要内容包括天保工程一期主要成效和经验、天保工程二期建设目标和任务、森林资源保护和经营、公益林建设、社会保障及保障措施与效益分析等。
省级实施方案由省林业厅会同省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅等部门编制，经省政府审核批准，报国家林业局、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部备案。
县级实施方案由县级林业部门会同发展改革委、财政局、人力资源社会保障局等部门编制，经县级政府审核批准，逐级报省林业厅、发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅备案。
四、强化森林资源管理
