二、考核原则
坚持绩效考核与社会效益挂钩，突出基层医疗卫生机构的公益性；坚持公平、公开、公正的考核方式和综合评价、合理量化的考核办法，以基本公共卫生服务和基本医疗服务为考核重点，促进基层医疗卫生机构全面履行职责；坚持定期考核及不定期督查相结合，建立对基层医疗卫生机构以及对其工作人员的两级考核体系；坚持考核结果与基层医疗卫生机构的财政补助、工作人员待遇相结合。
三、工作目标
（一）建立四个机制。建立基层医疗卫生机构经费政府补偿机制；质量较高、富有效率的优质服务机制；岗位竞争、优质优酬的的用人分配机制；职能部门监督、民主评议的监督制约机制。
（二）实现五个转变。基层医疗卫生机构工作重点由重医疗服务向重公共卫生服务转变；由被动服务向主动服务转变；由单一评价向综合评价转变；由追求经济效益向注重社会效益转变；由按人头补助向按服务效果付费转变。
（三）达到一个目的。以维护城乡居民健康权益为中心，全面提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗和公共卫生服务，达到提高城乡居民健康水平的目的。
四、考核内容
（一）基层医疗卫生机构考核内容
1. 乡镇卫生院考核内容
（1）基本医疗服务：服务数量、质量、医疗费用、药房规范建设；药品零差率销售执行情况。
（2）公共卫生服务：国家基本和重大公共卫生服务项目实施情况，应急处理、卫生监督等工作。
（3）基本医疗保障制度实施情况。
（4）乡村卫生服务一体化管理开展情况。
（5）人事财务管理情况。
（6）卫生院建设与管理。
（7）群众评价与监督。
（8）县级行政卫生部门布置的其他工作。
2. 社区卫生服务中心考核内容
（1）基本医疗服务：一般常见病、多发病的诊疗、护理，健康体检，家庭出诊、家庭护理指导、家庭病床等服务数量，医疗安全、工作效率、诊疗费用，药品使用。基本药物制度执行情况，家庭健康档案及药品零差率执行情况等内容。
（2）公共卫生服务：公共卫生服务项目和覆盖人口、服务质量及群众满意度等内容。
（3）社区服务与管理：财务管理、人员和岗位设置、双向转诊等内容。
（4）基本医疗保障制度实施情况。
（5）群众满意度评估。
（二）基层医疗卫生机构工作人员考核内容
（1）工作数量；
（2）工作质量；
（3）劳动纪律；
（4）医德医风。
五、考核程序与方法
（一）考核体系。
县卫生、人力资源和社会保障、财政部门按考核标准对乡镇卫生院进行考核；区卫生、人力资源和社会保障、财政部门对社区卫生服务机构进行考核。基层医疗卫生机构对职工进行考核。市卫生、人力资源和社会保障、财政部门每年对县区卫生行政部门的考核结果年底进行一次复核，复核比例不少于全市基层医疗卫生机构总数的5%。
（二）考核时间。
县、区卫生、人力资源和社会保障、财政部门每年6月上旬，12月下旬对基层医疗卫生机构进行2次集中考核。基层医疗卫生机构于每年6月底，12月底前对职工进行2次考核。
（三）考核形式
1. 查阅资料。统计报表、工作记录、疫情报告、疫苗接种、处方、病历等相关文件和医疗文书。根据下达的基本公共卫生服务任务，通过居民健康档案建档率；健康教育人次，卫生知识知晓率；防疫疫苗的接种人次；传染病预防治疗和干预管理的人次；高血压、糖尿病等慢性病和精神病管理和人数，预防和管理的频次；儿童保健的人数和次数；孕产妇保健的人数及产前检查产后访视的次数；老年人保健的人数，体检的次数等指标进行考核。
2. 现场检查。内部设置、医疗设备服务流程，庭院绿化、环境卫生及就医环境。
3. 走访调查。入户走访不少于20户，进行问卷调查，了解满意度。
4. 召开座谈会。随机组织本院不少于30%的职工和若干患者召开座谈会征求意见。
六、考核结果运用
（一）对基层医疗卫生机构的考核结果运用
