3、进一步规范行政权力运行。在全市各级行政执法部门中全面规范行政裁量权，建立健全裁量基准制度，依法制定行政裁量权适用规则和裁量基准，并建立和完善行政执法程序制度。进一步下放和规范行政审批项目，完善网上行政审批和电子监察系统（市效能办牵头，市编办、市法制办配合）。

　　4、深化政府绩效考评机制。继续探索具有福州特色的更加科学有效的政府绩效考评机制（市效能办牵头）。

　　（五）加快社会体制改革

　　1、深化教育改革。深化办学体制改革。加快发展学前教育，探索多渠道加大学前教育投入、多途径加强幼儿教师队伍建设、多样化管理运作的学前教育办学体制。深化义务教育发展改革。推行进城务工人员随迁子女一年级招生“电脑派位”制改革。积极探索实施“政府统筹、校企合作、集团化办学”的中职办学模式改革。优化中考中招办法，开展普通高中多样化、特色化办学改革，促进教育内涵发展（市教育局牵头）。

　　2、深化文化体制改革。继续推进公益性文化事业单位改革，建立健全以群众满意度为重要标准的工作绩效考核机制，全面推进市属公益性文化事业单位免费开放工作，深入实施群众文化培训、乡镇（街道）综合文化站提升、社区文化活动室提升、公共图书馆延伸服务提升和艺术扶贫提升等群众文化提升工程。不断深化市歌舞剧院等文艺院团改革，加快推动市歌舞剧院按照改革四项标准，落实工商登记、签订企业劳动合同等相关手续，建立现代企业制度，完善法人治理结构，尽快组建海峡演艺集团。继续推进新闻媒体改革，转变福州广电集团经营模式，稳步推进制播分离改革，扎实推进频道制改革。大力推进文化创意产业发展，加快推进49项具有辐射带动和产业聚集作用的重点文化创意产业项目。持续打造我市已有的产业品牌，着力培育和推出一批在全国具有影响力的文化创意产业品牌（市委宣传部牵头，市文化新闻出版局、市广电集团、市发改委配合）。

　　3、深化医药卫生体制改革。推进基本医疗保障制度建设，切实提高医疗保障服务水平。完善基层医疗机构实施基本药物的制度，落实基层医疗机构实行零差率改革和补偿机制，督促各县（市）区制定落实核定任务、核定收支、绩效考核、财政补助的“三定一补”政策，确保基层医疗机构实行基本药物零差率销售后的正常运行。以非公有制经济组织、个体工商户及其雇工、灵活就业人员、城镇居民（含大学生）为重点，大力推进医疗保险扩面工作，提高城镇居民医保财政补助标准，强化医保定点服务机构和定点药店的监督管理。健全医疗卫生服务体系，加强医疗机构规划建设。促进基本公共卫生服务逐步均等化，统筹各级医疗卫生机构公共卫生服务能力发展。推进公立医院内部运行机制改革，加强重点和特色专科建设（市医改领导小组各成员单位按职责分工负责）。

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