工作目标

主要工作任务

主要责任部门

一、建设更加完善的社会养老保障体系

1.巩固家庭养老：（1）积极探索开发老年宜居住宅和代际亲情住宅；（2）探索政府、社会、个人共担机制，帮助居家的高龄、失能老人进行家庭无障碍改造；（3）改革完善老年人户籍迁移管理政策，为老年人与赡养者随迁提供条件

市住建局、市财政局、市公安局，各县级市、区政府

2.完善养老保障：（1）建立企业退休人员基本养老金正常调整制度；（2）逐步统一城乡老年居民社会养老补贴享受条件标准，并逐年提高待遇；（3）完善被征地农民基本生活保障制度，建立征地保养金正常调整机制；（4）农村劳动力参加社会养老保险覆盖率达99%以上

市农办、市人社局、市财政局，各县级市、区政府

3.提高医疗待遇：（1）实现新型农村合作医疗与城镇居民医疗保险制度并轨；（2）参加城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险的老年人，在医保范围内报销比例分别达到80%和70%以上；（3）参加新农合老年人住院费用补偿率达到55%，门诊补偿率达到30%；（4）发展老年医疗和服务网点

市人社局、市卫生局，各县级市、区政府

4.提高福利水平：（1）认真落实《苏州市老年人优待办法》；（2）对80周岁以上的老年人发放尊老金；（3）对70周岁以上的老年人免费赠送人身意外伤害保险

市民政局、市财政局、市园林局、市交通局、市旅游局，各县级市、区政府

二、建设更加完善的社会养老服务体系

5.机构养老：（1）全市各类养老机构的床位总数达到6万张以上，其中全护理床位总数达到1.8万张以上；（2）建立养老机构综合责任保险

市发改委、市民政局、市卫生局、市规划局、市住建局，各县级市、区政府

6.社区照料：（1）所有街道、镇分别建有床位不少于50张的日间照料中心；（2）30%的城市社区和大型居民小区建有助餐点

市民政局，各县级市、区政府

7.队伍建设：（1）持证上岗为老服务人员达到3000名以上；（2）养老护理人员实行免费培训；（3）成立苏州市养老服务协会

市民政局、市人社局、市卫生局

三、建设更加完善的老年社会管理体系

8.建立信息平台：构建连接市、县级市（区）、街道（镇）的老年信息网络系统

市民政局

9.权益保障：（1）健全各级老年法律援助机构；（2）健全老年人信访和应急处置机制；（3）开展“敬老爱老助老主题教育活动”

市文明办、市民政局、市司法局、市教育局、市妇联、团市委，各县级市、区政府

10.服务管理：（1）成立市级老龄协会；（2）支持老年人参与经济社会发展和为老服务管理

市民政局、市人社局

四、建设更加完善的老年生活品质体系

11.改善环境：（1）开展“老年友好型城市”、“老年宜居社区”创建；（2）巩固无障碍城市创建成果；（3）新建城市道路和养老机构无障碍率达100%，园林绿地和养老机构（场所）无障碍改造率达80%以上；（4）打造“15分钟老年人生活圈”

市住建局、市民政局、市容市政管理局、市交通局、市残联，各县级市、区政府

12.精神关爱：（1）实施“快乐晚年精神关爱”行动；（2）养老机构和社区建立社工服务站

市文明办、市卫生局、市民政局、市人社局、市文广新局、市体育局

13.老年教育：（1）加强老年大学（学校）建设；（2）参加各级各类老年教育的老年人数达到30%

市教育局，各县级市、区政府

14.老年文体：（1）加强市、县级市（区）二级老年活动中心建设；（2）街道（镇）和社区（村）必须建有老年活动室、阅览室、心理疏导室和多媒体影像室；（3）社会公共文化设施向老年人开放，提供服务；（4）老年人体育健身参与率达55%以上；（5）各社区（村）必须建有一支以上的老年文体队伍

市民政局、市人社局、市文广新局、市体育局，各县市、区政府

五、构建老龄产业发展体系

15.政策扶持：（1）贯彻执行国家有关政策；（2）把老龄产业纳入国民经济和社会发展的总体规划；（3）鼓励和规范个体和外资参与老龄产业发展

市发改委，各县级市、区政府

16.引导消费：帮助老年人建立健康的消费观念，维护老年消费者权益，促进老年消费市场的繁荣与发展

市发改委，各县级市、区政府

17.培育市场：（1）引导企业生产老年用品；（2）开发适合老年人的金融、理财、保险等服务项目；（3）支持为老服务中介机构发展

市发改委、市民政局，各县级市、区政府

六、高度重视老龄事业发展

18.经费投入：（1）按老年人口数，以每人100元的标准提取老年事业经费，以每人5元标准提取老龄工作经费，列入年度财政预算；（2）福利彩票、体育彩票公益金，每年有一定比例用于老龄事业

市财政局、市民政局、市体育局

19.机构建设：县级市老龄工作机构人员不少于4人，区不少于2人，街道（镇）配备1名专职人员，社区（村）配备1～2名专（兼）职助老协理员

市委组织部、市编办、市人社局，各县级市、区政府

20.宣传教育：（1）发挥各媒体作用，增强全社会尊重、关心老龄事业和老年人意识；（2）纳入创建精神文明先进单位活动；（3）表彰先进集体和个人

市委宣传部、市文明办、市文广新局、市人社局、市民政局，各县级市、区政府