上海市人民政府关于开展医患纠纷人民调解工作的若干意见
（沪府发〔2011〕30号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
为有效化解医患纠纷，保护患者和医疗机构的合法权益，维护正常的医疗秩序，促进社会和谐稳定，根据有关法律、法规、规章和文件的规定，现就开展医患纠纷人民调解工作提出以下若干意见：
一、明确医患纠纷人民调解工作的指导思想
坚持“自愿、公正、及时、便民”原则，依托本市大调解工作体系建设，形成以人民调解为平台，司法行政、卫生行政、保险监管、公安等政府职能部门大力支持，社会广泛参与的工作格局，探索建立便捷、公正、高效的医患纠纷第三方调解机制，切实发挥人民调解工作在化解医患纠纷中的重要作用。
二、加强医患纠纷人民调解工作的组织领导
（一）建立市、区县医患纠纷人民调解工作办公室
建立上海市医患纠纷人民调解工作办公室（以下简称“市医调办”），设在市司法局。市医调办作为全市医患纠纷人民调解工作的组织、指导和管理机构，主要履行以下职责：
1．宣传、贯彻执行医患纠纷人民调解的法律、法规和方针政策；
2．研究制定医患纠纷人民调解工作措施、办法；
3．制定并组织实施医患纠纷人民调解工作计划；
4．组织、指导、督查区县医患纠纷人民调解工作；
5．管理、培训医患纠纷人民调解员；
6．组建、管理医患纠纷人民调解专家咨询委员会；
7．研究解决医患纠纷人民调解工作中的困难与问题；
8．总结、宣传医患纠纷人民调解的经验和先进典型，表彰先进集体和个人；
9．向市委、市政府报告医患纠纷人民调解工作的情况；
10．办理医患纠纷人民调解工作的其他事项。
各区县相应建立区县医患纠纷人民调解工作办公室（以下简称“区县医调办”），设在区县司法局。区县医调办负责辖区内医患纠纷人民调解的组织、指导和管理。
（二）明确相关部门职责
司法行政部门：牵头制定完善医患纠纷人民调解的制度框架；参与组建医患纠纷人民调解专家咨询委员会；推进人民调解组织建设；对人民调解工作进行业务指导与管理。
