工作任务

目标及进度

责任部门

（一）强化政令监督检查。

以市委、市政府中心工作的落实为重点，积极开展政令检查工作。

第一季度，组织召开“廉洁办大运”领导小组联席会议，配合有关部门对大运场馆、配套设施、市容环境提升工程进行检查，及时发现问题，督促整改落实；开展轨道交通建设季度检查；配合组织召开全省专项治理办公室主任会议；配合相关部门开展就业带动创业目标责任制考核工作；会同有关部门开展2010年度安全生产检查考核工作。

第二季度，加强对大运赛事组织、团队建设等的监督检查；下发进一步推进“办赛事办城市”工作的通知；督促有关部门出台落实《关于加快推进办赛事办城市工程项目建设的通知》的配套措施；开展轨道交通建设季度检查；在专项治理工作中，加强案件查处协调，进一步推动制度建设；会同有关部门对32项重要民生实事的落实情况进行监督。

第三季度，继续对大运赛事组织、团队建设等进行监督检查；做好对二期轨道交通建设专项督查总结工作；深入推进工程建设领域突出问题专项治理和国土领域腐败问题治理工作；加强对四个要素市场的监督检查；加强对全市土地整备工作的监督检查。

第四季度，配合开展全面促进经济发展方式转变、推进深圳质量建设工作的监督检查；对《深圳经济特区一体化发展总体思路和工作方案》实施情况进行检查；对环保实绩、节能减排、环境保护、治污保洁等工作进行监督检查。

政令检查室

（二）加强行政效能监察。

加强对政府部门服务质量和办事效率的监督检查，推动政府部门不断改善行政管理，提高行政效能。

第一季度，开展全市行政问责工作的督促、统计和分析，从中查找行政管理中存在的突出问题，向市政府提交分析报告，并向各单位通报；会同有关部门对全市2010年度综合执法规范化建设工作进行全面总结验收，进一步规范行政执法行为，约束行政处罚裁量权。

第二季度，开展政府机关提速提效情况的重点检查，推动市政府关于提速提效工作部署的落实，重点加强对行政审批和行政执法等工作的监督和制度建设，加强对政府机关办事效率包括跨部门办事效率的监督，对发现的问题督促整改；会同市绩效办完善绩效管理工作机制，强化对市委市政府部署的年度重点任务特别是涉及民生问题的工作落实情况的监督检查和过程监控。

第三季度，会同市绩效办对全市公共服务白皮书任务完成情况开展符合性验证，对全市上半年政府绩效开展评估和分析，认真总结经验，深入查找不足，及时反馈有关单位，督促提高行政效率和服务水平。

第四季度，组织筹备2011年度政府绩效公众满意度调查、市领导评价等工作，借鉴国内外先进经验，制定更加科学合理的方案，做好下年度评估各项准备工作。

效能监察室

（三）加强政风行风监督。

积极开展机关作风大提升活动，探索建立全市政风行风监督综合平台，不断完善监督机制，拓展监督手段，切实提高机关效率和执行力，努力营造“想干、敢干、快干”的作风氛围。

第一季度，健全明察暗访工作机制，明确察访重点；进一步做好政风行风监测点工作，完善监测机制；制定2011年度行风评议工作方案和基层站所评议计划，组建行风评议组；启动全市政风行风监督综合平台的筹建工作。制定《“迎大运、创全国文明城市标兵”窗口行业服务提升行动工作方案》，部署各单位开展创建提升活动。

第二季度，强化明察暗访工作力度，深入查找机关作风和窗口服务行业中存在的突出问题，筛选部分典型问题进行重点突破；深入开展行风评议和基层站所评议工作；基本完成全市政风行风监督综合平台的框架构建。深入查找窗口服务方面的存在问题，着力整改，规范服务行为。组织召开关于“窗口行业服务提升”新闻发布会，通报我市“迎大运、创全国文明城市”窗口行业服务提升情况。

第三季度，突出抓好明察暗访和行风评议发现问题的监督整改，切实解决一批社会关注、群众关心的实际问题；组织全市政风行风监督综合平台的试点工作，健全完善有关机制；有针对性地扩大政风监测点规模，形成点面结合、布局合理的监测网络。对窗口服务提升行动开展情况进行检查验收。

第四季度，完成对行风评议的结果评估工作；不断优化完善全市政风行风监督综合平台，有效发挥其监督效应。

纠风室、宣教和研究室

（四）深化电子监察。

运用科技手段加强行政监察和预防腐败工作，不断拓宽电子监察领域，实现对行政行为、过程的客观刚性、全程动态、公开透明的监察，推动阳光政府建设。

第一季度，完善行政审批、行政执法、政务公开、信息资源共享、建设工程招投标、经营性土地出让、政府采购电子监察系统。完成住房公积金电子监察系统项目建设书和可行性研究报告编制工作。开展监督检查，实行电子监察结果定期通报制度。

第二季度，完善重大项目、国有产权交易电子监察系统。完成电子监察综合平台、社保资金电子监察系统项目建议书和可行性研究报告编制工作。

第三季度，推进电子监察综合平台的开发建设。完善法规制度，出台日常监督检查办法。完成财政资金电子监察系统项目建议书和可行性研究报告。完成行政执法、政府采购电子监察数据格式规范（初稿）。

第四季度，综合平台投入试运行。在经费到位后，推进住房公积金、社保基金、财政资金电子监察系统的项目开发工作。完成行政执法、政府采购电子监察数据格式规范的审定工作。

电子监察室

（五）纠治影响民生、损害群众利益的突出问题。

强化民生意识，坚决纠治损害群众利益的不正之风，切实维护人民群众的切身利益。

第四季度前，会同有关部门认真组织开展教育收费专项检查，建立健全教育收费监测制度，切实纠治教育乱收费问题；规范医药购销和医疗服务行为，积极推广“阳光采购”和“阳光用药”制度，坚决纠治收受医药回扣等不正之风；进一步完善食品药品安全“监测、查处、公开”机制，严格落实食品药品安全责任；继续深入开展党政机关和事业单位“小金库”专项治理；规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为，积极探索市场中介组织防治腐败工作；严格控制庆典、研讨会、论坛、晚会、展览活动；加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金的监督检查，优化监督管理模式，建立和完善基金风险控制长效机制。

纠风室

（六）加大查案和问责力度。

按照上级的部署，结合我市实际，查办一批有影响力的典型案件；加强行政问责，确保政令畅通，提高行政执行力。

第四季度前，按照上级的部署，结合我市实际，严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污腐败、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的违法违纪行为；严肃查办侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件；严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理等腐败现象易发多发领域的案件；努力查办一批有影响力的典型案件及群众反映强烈的突出问题；加强对行政不作为、慢作为、乱作为等问题的问责。

案件调查一室、案件调查二室、案件审理室、案管协查组

（七）加强信访举报工作。

通过发挥信访信息、解决信访问题、提供案件线索、维护社会稳定等的职能作用，进一步提高信访工作服务的优质化水平。

第一季度，进一步畅通信访举报渠道，认真受理群众来信来访。拓展完善“网上举报处理系统”功能、充分发挥信访举报网络舆情搜索系统的监控预警作用、开展“迎大运促廉洁创标兵”等专项举报活动。

第二季度，完善案件线索集体排查机制，紧紧围绕市委市政府中心工作和查办案件重点精心筛选线索；采取积极“走出去”的方式，不定期走访法院、检察院、市财政委、信访局和市政府督查室、行政复议办等有关部门，收集线索；发挥直查快办的优势，提高信访自办案件的数量和质量。

第三季度，加强“大运”期间信访维稳工作。继续开展矛盾纠纷排查化解和重信重访专项治理工作。妥善处理群众来访，加大对集体访、越级访、上访老户反映问题的解决力度，促使息诉罢访，努力维护社会稳定。

第四季度，联合市纪委完成对各区（新区）进行信访绩效考核，促进基层信访举报工作水平的提升；做好迎接全省信访绩效考评检查和全市社会治安综合治理检查工作。

信访举报室

（八）监察法规制度建设。

加强监察法规制度建设，着重从廉政、效率方面加大对法规文件的审查、修改力度，探索制度预防腐败的有效途径和方法，不断提高制度预防腐败工作的质量和水平。

第二季度前，配合市纪委起草我市建设廉洁城市的决定。

第四季度前，配合市法制办提请市政府审议《深圳市行政电子监察工作规定》，会同市法制办完成《深圳市行政诉讼和行政复议责任问题处理办法》的修改并提请市政府审议。探索制度审查工作，着重从廉政、效率方面加大对法规文件的审查力度。开展《责任政府与行政问责制度完善研究》的课题调研。

法规和预防室

（九）加强廉政教育和廉洁诚信文化建设。

加强廉政勤政善政教育，利用深圳市廉洁文化研究推广中心、监察学会等平台开展廉洁诚信文化研究、推广及传播，提高政府机关工作人员廉洁自律意识，在全市积极营造反腐倡廉的良好氛围。

第一季度前，与市纪委共同成立深圳市廉洁文化研究推广中心。联合举办“廉洁城市”建设专题研讨会。

第三季度前，建立廉洁诚信文化教育宣讲师资库，开展廉洁诚信文化宣讲教育活动。会同市纪委组织创作一批机关干部和市民群众喜闻乐见、能起到潜移默化教育效果的文化艺术作品，并在社会各个层面传播。开展“廉洁文化周”活动，继续在深圳特区报推出“市民论坛”活动，在深圳电视台举办一期“市民文化大讲堂”活动。联合市纪委组织建设一批廉政教育基地和廉政文化示范点。新建一批廉政教育基地，巩固提升梅林一村小区和地铁公司示范点建设水平。

第四季度前，继续开展“廉洁城市大家谈”活动，开展“廉洁城市”公益广告宣传等活动。配合市纪委开展2011年“纪律教育学习月”活动，开展领导干部“三纪”教育培训活动，加强对重点部门、重点岗位的廉政教育培训，开展逐级的廉政谈心提醒教育活动。组织机关和社会力量加强调查研究，推动行政监察工作创新发展。

宣教和研究室

（十）拓宽市民群众参与社会监督渠道。

拓宽市民群众参与反腐倡廉工作渠道，整合监督资源，增强监督实效。

第一季度，会同有关部门做好“直通车”、“民心桥”、“廉正直击”等廉政品牌栏目的年度策划工作。

第二季度，继续办好“直通车”、“民心桥”、“廉正直击”等廉政专版专栏和专题节目，进一步丰富内容，改进形式，提高实效。

第三季度，筹划并做好“民心桥”节目开播7周年系列活动。

第四季度，完善“监察开放日”活动机制，举办2011年“监察开放日”活动，与市民群众代表交流互动，增进群众对监察工作的了解，增强行政监察工作透明度，主动接受社会监督。办好深圳监察网站，做好政府信息公开工作。

办公室、宣教和研究室、纠风室