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郑州市人民政府关于开展服务业综合改革试点工作的实施意见

  (二)建设现代商贸中心1.明确发展目标优化批发市场和零售网点布局,创建数字化商贸城,壮大销地型商贸经济,拓展产地贸易发展空间,大力发展欧亚集散贸易,推动商贸业开放式发展,增强郑州商贸聚集、辐射和带动能力,建成全国重要的现代商贸中心。规模以上批发和零售业商品销售额年均增长20%。市商务局负责。2.强化规划政策引导修订完善《关于加快建设郑州现代化商贸城的意见》、《郑州市现代化商贸城建设总体规划》、《郑州市城市商业网点规划》、《郑州市“十二五”现代商贸业发展规划》。市商务局负责。3.推动批发业发展围绕汽车零部件、纺织服装、小商品及电子信息产品,重点建设综合批发贸易园区、大型食品批发园区、大型农副产品综合物流配送中心、建材市场的综合配送中心、汽车及零部件交易市场扩容、金属材料(铝材、钢材等)现货交易园等,强化物流仓储功能,建设大型综合性国际贸易园区。市商务局负责。4.促进零售业发展完善零售业“四线两圈”发展布局。即进行东推进、西提升、北跳跃、南哺育以及内优化、外创新的布局战略,形成三大市级商业中心、九大区域商业中心以及近百个社区商业中心的三层次网络状城市商业体系。市商务局负责。5.强化郑州商品交易所国际地位大力支持郑商所发展,以郑商所为核心加强期货业集群建设,提升期货业与相关产业的联动效应。充分发挥郑州商品交易所在全球小麦和棉花价格的定价功能,打造国际重要的农产品定价中心。市政府办公厅金融办、财政局负责,相关部门配合。6.创建数字化商贸城以郑州“三化两型”城市建设为目标,结合“数字郑州”的建设,引进“U-City”(无所不在的城市)概念,按照网络化商贸城、信息化商贸城和智能化商贸城三个阶段分步实施,建设现代数字化商贸城,打造郑州现代化商贸城品牌。市工信委负责,商务局配合。
  (三)建设中部会展产业龙头城市1.明确发展目标以郑州区位优势和产业优势为依托,强化政府对会展业发展的引导和扶持,加强会展基础设施建设,优化会展业空间布局,以规模化、品牌化、国际化为导向,以“展览、会议、节庆”联动发展为主线,全面提升会展业服务水平,培育郑州特色会展业“产业集群”,推动郑州会展业跨越式发展,把郑州市打造成为中部会展产业带龙头城市。会展展览面积年平均增长10%。市商务局负责。2.强化规划政策引导实施《郑州市会展业发展规划(2010-2020)》、《郑州市“十二五”会展业发展规划》。市商务局负责。3.实施会展品牌战略立足自身,面向全国,大力培植本土品牌展会。高度重视发展商贸物流类展会、培育工农业类展会、开发会议和节庆活动。借助外力,内引外联,积极引进全国巡回展。市商务局负责,市质监局等部门配合。4.培育会展市场主体按照政府引导与市场化运作相结合的原则,引导会展市场主体向专业化、品牌化、国际化方向发展,着力培育一批具有国际竞争力的会展企业集团,并充分发挥其带动作用,逐步形成以集团为龙头,中、小型会展企业为辅助,会展服务企业相配套的会展市场主体群。市商务局、工商局负责。
  (四)探索二、三产分离新路径加快发展与制造业相关的研发、设计、创意、信息服务、技术服务、商务、金融等服务业。研究出台《关于鼓励制造企业二、三产分离的若干意见》,选择装备制造、汽车、电子信息等行业的重点企业,率先开展二三产分离试点,将研发、设计、物流、信息咨询、专业配套等生产性服务剥离出去,成为独立的经营主体,促进向规模化、产业化、专业化方向发展,进而发展壮大服务业,2013年,力争剥离人员和产值达到3%。2015年,逐步将二三产分离工作推广到全部制造业,进一步提高剥离人员和产值比例达到6%。市发展改革委、工信委、统计局、商务局等负责,各部门配合。


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