二、重点措施
（三）稳定粮食播种面积。落实最严格的耕地保护制度，加强基本农田保护，稳定耕地数量，提高耕地质量。推进耕作制度改革，扩大南部复播区玉米种植面积，提高复种指数。落实《
山西省人民政府办公厅关于做好农村土地承包经营权流转工作引导发展适度规模经营的意见》（晋政办发〔2010〕32号），坚持依法自愿有偿的原则，引导耕地向农业龙头企业、农民专业合作社和种粮大户流转，提高种粮规模化、专业化水平。在劳务输出较多的地区，要通过代耕、代种等方式帮助缺乏劳动力的农户种足种满，杜绝耕地撂荒。广泛宣传强农惠农政策和支持粮食生产发展的措施，引导农民扩大玉米、马铃薯等种植，确保高产作物面积增加，确保全年粮食播种面积稳定在去年水平。
（四）强化基础设施建设。认真落实中央1号文件精神，加快农田水利项目建设。大力发展节水灌溉，通过项目带动、节水设备购置补贴、贷款贴息等方式，鼓励和引导农民因地制宜使用喷灌、滴灌、微灌等高效节水灌溉技术。实施《山西省新增10亿公斤粮食生产能力建设规划（2010-2020年）》，加强产粮大县田间工程、农技服务体系、良种繁育体系、防灾减灾工程等建设。以土地整治、农业综合开发为重点，加快建设旱涝保收高标准农田。继续实施中低产田改造工程，完成200万亩中低产田和大同盆地10万亩盐碱地改造任务。落实大中型灌区末级渠系建设补助政策，实现渠系配套。实施旱作农业工程，大面积推广地膜覆盖、保护性耕作等旱作农业技术。深入开展测土配方施肥，力争实现粮食作物全覆盖，有条件的实施整乡整县推进。继续实施土壤有机质提升工程，培肥地力。
（五）推进粮食高产创建。以提高粮食单产为目标，实行工程措施与农艺措施相结合，优良品种与栽培技术相配套，大力推进粮食高产创建工程，力争在全省建设粮食万亩高产示范片150个，重点抓好1个县、10个乡（镇）的整建制高产创建试点工作，辐射带动全省粮食生产水平的提高。扩大农机作业面积，力争粮食高产示范片实现耕种收全程机械化作业。通过实施旱作农业、现代农业等项目，建设集中连片的玉米丰产方500万亩，其中地膜覆盖300万亩。抓好60万亩秋播小麦地膜覆盖工作，及早落实地块、地膜和机械，搞好培训，提高质量，充分发挥地膜覆盖在旱地小麦中的增产作用。以“一村一品、一县一业”为契机，加快推进小杂粮特色专业村、基地县建设，提高单产，优化品质，培育品牌，拓宽销路，做大做强小杂粮产业。
