（二）加快完善城乡客运基础设施建设和管理
　　1．积极改善农村公路通车条件。各县（区）人民政府要组织公安、交通、安监等部门按照省交通运输厅、公安厅、安监局联合下发的《江苏省农村客运班车安全保障工作》（苏交运〔2009〕26号）文件精神，对现有农村公路的通车条件进行一次全面验收。对乡镇通往行政村的现有农村公路和桥梁，不符合客运班车安全通行条件的，要纳入“十二五”规划加快改造，力争2012年前完成。加快建设通往集中居住点等重要节点的农村公路，提高农村公路网络化水平。继续实施撤渡建桥，发展水上客运，切实改善岛屿村群众的出行条件。进一步完善农村公路安保设施，新建公路安保设施与主体工程同步竣工、同步验收。
　　2．加强客运场站建设。按照路、站、运一体化要求，在新建或改建农村公路时，加强农村客运站（亭）建设，做到同步规划、同步建设、同步交付使用。至2015年，全市新建农村客运站30个，开通镇村公交的沿线行政村设置招呼站或候车亭。同时，结合客运线网规划，优化城乡客运场站布局和衔接，主动对接铁路、机场等其他运输网络，积极改善换乘设施，方便群众出行。
　　3．强化城乡客运基础设施管理。加强政策引导，不断完善站场配套设施和服务功能，确保已建成的农村客运站及时投入使用，为经营者创造良好的经营环境。充分发挥县、乡政府的作用，加强农村公路和农村客运站（亭）等基础设施的养护与管理，提高基础设施的使用效率。
　　（三）进一步优化调整城乡客运经营结构
　　1．优化城乡客运经营结构。各地要大力倡导公司化经营、公交化运营、员工化管理，积极推进城乡客运经营主体整合，通过收购、兼并或入股等形式，实施规范的公司化改造；打破地域垄断，积极引入规模大、有实力的客运企业，促进本区域内城乡客运资源整合；对区域内存在线路重复、经营中容易发生矛盾的相关客运企业，积极引导其按照现代企业制度进行改造、兼并。
　　2．创新城乡客运组织模式。对县（区）城区至乡（镇）的线路，有条件的可选用公交车型，或在具备条件的乡镇进行试点。待各方面条件成熟后，实行公交化的运营模式。大力发展镇村公交。对乡（镇）到乡（镇）、乡（镇）至行政村的线路，通过新辟、改线、延伸等手段，因地制宜实行多样化的运营模式，不断扩大农村客运的覆盖和服务范围。对路况条件、客源等不适宜公交车型的，要按照《乡村公路营运客车结构和性能通用要求》，选用适用车辆。
　　（四）不断加大对城乡客运统筹发展的扶持力度

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