青海省人民政府关于进一步加强宏观调控促进
房地产市场平稳健康发展的实施意见
（青政〔2011〕11号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
为深入贯彻落实《
国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）和《
国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）精神以及国家有关部委相关配套政策，进一步做好房地产市场调控工作，促进我省房地产市场平稳健康发展，特提出以下实施意见。
一、进一步落实政府责任，建立约谈问责机制
（一）明确地方政府责任。各州（地、市）人民政府作为责任主体，政府主要领导作为第一责任人，分管领导作为直接责任人，切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。各州（地、市）人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，同时向省住房城乡建设厅备案，并于3月中旬前向社会公布。
（二）落实约谈问责机制。省政府有关部门要加强对各州（地、市）人民政府住房保障和稳定房价工作的监督和检查。对于新建住房价格出现过快上涨势头、土地出让中连续出现楼面地价超过同类地块历史最高价，以及保障性安居工程建设进度缓慢、租售管理和后期使用监管不力的，省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省监察厅要会同有关部门，约谈有关州（地、市）人民政府负责人。对未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标、未完成保障性安居工程目标任务的，相关州（地、市）人民政府要向省政府作出报告。省监察厅、省住房城乡建设厅等部门要视情况，根据有关规定对相关负责人进行问责。对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力和个人住房信息系统建设滞后等问题，也要纳入约谈和问责范围。
二、加大市场监管力度，规范房地产市场秩序
（三）加强商品房预售行为监管。严格商品房预售许可管理，房地产开发企业未达到规定工程进度的不得办理预售许可，未取得预售许可前不得以团购、认购、预订、排号、发放贵宾卡等方式进行变相预售，不得向买受人收取或变相收取定金、预定款、履约保证金等性质的费用。违规预售的，依据国务院《
城市房地产开发经营管理条例》进行处罚。取得预售许可的商品住房项目，要在取得预售许可10天内，实行明码标价并一次性公开销售。严格商品房预售方案备案制度，各开发企业要严格按照商品房预售方案销售商品房，不得随机提高销售价格。各级价格主管部门要加强商品住房销售明码标价监管，并组织开展商品住房销售明码标价专项整治活动。严格销售现场管理，房地产开发企业必须按《
商品房销售管理办法》要求，在售楼现场对《
商品房销售管理办法》、《
城市商品房预售管理办法》、《
商品房买卖合同示范文本》、节能措施、项目五证等信息进行公示，销售信息必须与网上签约系统中楼盘表信息保持一致。
