三、保障措施
（一）加强组织领导
国家奶牛良种补贴工作是一个政策性强、工作量大且长期细致的工作，各区（市）县要切实加强对项目实施的组织领导，抓好项目的监督管理，固定专人负责，落实责任制，确保项目的顺利实施。
（二）明确责任
建立职责明确、分级负责的奶牛良种补贴项目管理机制，各尽其责，逐级落实责任。
1、成都市动防总站负责全市奶牛良种补贴项目的组织实施、协调、指导、监督工作。具体职责是：指导项目县制定实施方案；组织专家加强对项目县的技术指导和培训工作，指导项目县制定奶牛选种选配方案，负责落实项目县冷冻精液分配计划；负责监督落实本市项目县奶牛加施标识（耳标）和建档工作；汇总全市项目区（市）县的冻精需求，制定采购计划，报省级主管部门。建立市级冻精贮存配送站，做好冻精组织采购和配送工作。
2、项目县负责辖区内奶牛良种补贴项目的具体实施工作。成立项目协调管理小组和技术专家组，协调组主要负责项目区实施方案的审定、管理和监督，项目组织实施和协调、项目工作进度检查、总结和验收，配合市级业务主管部门开展项目相关工作等。专家组主要负责项目区奶牛选种选配方案的审查；开展奶牛繁育技术特别是冻精配种和饲养管理等方面的技术指导、培训与咨询服务；冷冻精液质量检测和检查；制定本区（市）县的项目实施方案，建立责任制；根据选种选配方案，测算冷冻精液需求数，报市动防总站汇总，原则上每个县采购同一头公牛的冷冻精液不得超过 5000 支；制定基层技术人员和奶牛养殖户培训计划，针对基层人工授精技术员和奶牛饲养户开展形式多样的培训工作；建立健全配种、产犊、产奶等相关奶牛信息记录档案；监督指导各配种站点和配种员要做好奶牛配种记录。 农户须保留使用过的冷冻精液细管，作为项目检查验收的凭证之一。
（三）强化监督与管理
项目县畜牧部门要对奶牛良种（冷冻精液）补贴项目实施全过程的服务、协调和监督，并对实施效果进行评估。
1 、广泛宣传，接受社会监督。各项目县要通过多种宣传方式，将补贴政策宣传到户（场），确保项目实施区内的奶牛养殖户知情、受益。设立公开监督电话，接受社会监督。成都市动物防疫监督总站监督电话：028-85066131。
2、项目督查。市和区（市）县在项目实施中要组织全面督查和随机抽查。重点掌握项目进展情况，了解项目实施过程中存在的问题，及时采取措施加以解决。随机抽查的重点是查阅配种记录，核查农户保留的冷冻精液细管。
