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（十四）紧急运输保障能力建设
1.建立紧急交通运输综合协调机制（1）建立和完善紧急情况下社会交通运输工具征用程序、补偿机制和紧急通行绿色通道制度。（2）充分发挥交通战备系统的优势和作用，建立交通战备保障与应急交通保障统筹协调机制，保障重点关键基础设施和重大危险源的通达能力。（3）建立与驻郑部门、外地市之间的交通运输工具及救援机具的紧急支援和协作关系。
2.提高公路、铁路、航空运输保障能力（1）建立紧急运输综合管理信息系统，提高现有公路、铁路、航空运输系统的紧急运输保障能力。（2）加强重要公路交通枢纽的监控、清障及修复能力建设，补充完善工程抢修装备。（3）推进重点林区防火道路和生态防火林带建设，提高重点林区道路网密度和防火综合能力。（4）加强旅游景区、重要物资储备库与主要公路的通道建设，提高应急运输能力。（5）改善现有直升机队伍装备，实施功能整合，扩大直升机应用功能，建立紧急情况下使用、调用机制，充分发挥直升机在应急救援方面的作用。重点建设项目：郑州市紧急运输综合管理信息系统建设。充分利用现有资源，建设郑州市公路、铁路、航空枢纽信息传输与监控系统。
（十五）通信保障能力建设
1.加强公用通信保障能力建设。建立各级、各类应急管理和指挥调度机构间的通信网络，加强无线电应急频率指配和管理，逐步完善公用通信网络在突发事件处置过程中呼叫的优先接通、优先控制、互联互通以及终端用户定位等功能。加强公用应急通信网络覆盖盲区的专用应急通信网络建设，提高公用通信网应急通信能力。
2.完善部门专业应急通讯系统。以专业应急通信为主，公用应急通信为支撑，通过提供有线、无线、卫星、微波等通信服务，形成快速搭建现场应急通信平台的能力，保障突发事件现场与各级应急指挥机构之间的信息畅通，确保指挥调度系统的正常运转。进一步补充完善公安、消防、民政、水利、气象、地震、地质灾害、森林防火、安全监管、环保、交通、电力、卫生等专业部门的应急通信系统，并根据需要增加保密通信设备，提高突发事件应急信息沟通联络能力。
3.提高应急通信手段的现代化水平。加快建设我市应急通信系统，合理配置机动应急通信装备，增强特别重大、重大突发事件现场机动应急通信保障能力。建立市指挥中心与事件现场快速、可靠、安全的联系，实现现场信息的及时反馈，为指挥中心应急决策提供依据。各级各类应急救援机构和队伍按标准配备适用的卫星通信、集群通信等无线通信设备，实现互联互通。重点建设项目：郑州市应急通信支持系统建设。组建郑州市应急无线电通讯保障网络，为公安、消防、民政、水务、交通、安全生产、电力、卫生等各级各类应急救援机构和队伍按标准配备适用的卫星通信、集群通信等无线通信设备，提高现场移动通讯指挥能力，实现各种通讯手段的互联互通。
（十六）恢复重建能力建设
加强灾民安置和现场恢复能力建设，保障灾区生产、生活和社会秩序尽快恢复。建立恢复重建标准和科学的灾情评估系统，制定恢复重建规划，为后续恢复重建打好基础。
1.提高灾民救助能力建立完善减灾救灾快速响应机制，使灾民能够及时得到食物、饮用水、衣物、医疗卫生、住所等基本生活救助。建立健全民政、卫生、水务等部门与军队、武警、消防等救援队伍的联动机制。在灾民安置场所设置信息传播设备，稳定公众情绪，积极组织受灾群众开展生产自救。因灾损毁民房恢复重建普遍达到设防水平。在易灾、多灾地区开展预防、避险、避灾、自救、互救知识的宣传和演练。健全救助的社会动员机制，加强社会捐助中心和捐助点建设。
2.提高现场恢复能力建设（1）加强供电、供水、供气、供热、交通和通讯枢纽等生命线工程系统破坏情况调查和快速抢险能力建设。（2）加强废弃物、污染物的清理和无害化处理能力建设，建立符合城市规模要求的无害化处理中心，配备必要的工程设备和移动式无害化处理设备。（3）完善现场灾情信息通报机制，建立规范的灾情发布和舆情监控制度以及各级政府与社会公众的沟通平台。（4）提供切实的人文关怀服务，在灾民临时安置场所设立卫生、公安、邮政、金融、法律、保险赔付咨询、基本生活保障和心理救助服务点，稳定灾民情绪，控制灾情继发效应发生。
3.加强调查评估能力建设（1）建立健全各类突发事件灾情评估机制，建立灾情评估标准体系，规范灾情评估程序、内容和方法等，为应急救援和恢复重建工作提供科学依据。（2）依托有关单位和科研院所，加强对灾情评估和重建规划能力建设，开展地震、洪涝、干旱、地质灾害、森林火灾、突发环境事件等调查评估和灾后重建规划工作。（3）开展对中小学、民房住宅受灾损失普查，在科学评估损失（损害）的基础上，制定恢复重建规划，避让危险区段。
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