（一）提高认识，高度重视。规范性文件是行政机关贯彻实施法律、法规、规章和上级行政机关决定和命令、履行法定职责的重要手段，是行政决策的重要载体。各地各部门要从推进依法行政、建设法治政府的高度，进一步提高对加强规范性文件管理工作重要性的认识，把做好规范性文件统一发布工作作为全面推进依法行政的一项重要工作抓紧抓好。要摆正规范性文件统一发布工作在政府信息公开工作中的重要位置，切实加强本地区政府和部门规范性文件统一发布工作的监督管理，完善规范性文件统一发布制度落实机制，实现规范性文件统一发布管理工作的日常化和长效化。
（二）严格按法定权限和程序制定和发布规范性文件。行政机关必须依据法定职权、法定程序制定和发布规范性文件；规范性文件必须在市、区县政府规定的载体上统一发布，发布前应按规定由政府法制机构进行合法性审查，未经规定载体统一发布的规范性文件一律无效，不得作为行政管理的依据。各地各部门要切实建立健全规范性文件统一发布工作机制，做好公文主办机构、法制机构、信息发布机构的衔接协调工作，落实工作责任，使规范性文件制定和发布工作制度化、规范化、程序化。
（三）准确把握规范性文件的内涵和外延，防止规范性文件统一发布工作出现遗漏。根据《
汕头市行政机关规范性文件管理规定》的规定，规范性文件是指行政机关依据法定职权制定发布的，对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力的，可以反复适用的文件。判断一个文件是否属于规范性文件，应主要从文件实体内容上判断，名称和形式不能作为判断的标准。各地各部门要加强对省、市行政机关规范性文件管理规定的学习和培训，准确界定规范性文件，提高规范性文件监督管理工作的质量。
（四）加强和完善对规范性文件统一发布载体的建设和管理。规定政府网站为规范性文件统一发布载体的区县政府，要加强对网站的升级和维护，增强规范性文件发布的准确性、时效性；网页和栏目设计编排不合理、不便于规范性文件查找和管理的，应尽快更新改造，做到便民、利民。市政府各部门、各直属机构也应当加强对本单位网站的建设和管理，规范性文件在市政府公报统一发布后，应及时在本单位网站上进行公布。
（五）各地各部门要立即采取有效措施，及时纠正存在问题，切实有效加强对规范性文件的管理。我市近期将对新修订的《
汕头市行政机关规范性文件管理规定》确立的有效期制度提出贯彻实施意见，各级政府、各部门对已出台的规范性文件应进行全面清理，经过清理确定需继续施行的规范性文件要按照法定程序办理统一发布手续。
