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六盘水市人民政府关于做好2007年安全生产工作的意见

  (三)突出重点,标本兼治,狠抓安全专项整治工作
  1.抓好煤矿安全生产工作,打好整顿关闭和瓦斯治理两个攻坚战。加大煤矿整合关闭工作力度,按时按规定完成第二阶段93对矿井的整合关闭任务,把整合关闭工作纳入地方政府和有关部门目标绩效管理,加强考核。做好2007年第三阶段56对矿井的整合关闭工作。加强煤矿整顿关闭矿井的监管监察执法力度,严禁违法生产和超能力、超定员组织生产,强化整合矿井的指导和监督,加大对非法采矿行为的打击力度,防止整合矿井违法突击生产和被关闭矿井死灰复燃。
  继续开展以瓦斯治理为重点的煤矿安全工作,严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针,煤与瓦斯突出矿井和突出煤层要严格落实“四位一体”的综合防突措施,采取措施确保瓦斯监控系统的正常使用和抽放系统安装到位,进行支护技术、材料的改革,加强煤矿顶板和防治水管理,严格控制顶板和矿井火灾、水灾等灾害。加快质量标准化矿井建设,建设一批质量标准化矿井和本质安全型矿井。建立和完善全市煤矿分类管理制度。将煤矿分A、B、C、D四类进行动态管理,形成争先创优、末位淘汰的良性机制。煤矿通风系统、主排水系统、主提升系统和空气压缩机“四大件”必须经过具有相应资质的检测检验机构检测检验并合格。
  加快培育和发展煤矿中介组织和技术管理机构,为煤矿尤其是为小煤矿提供服务,逐步形成较为完善的技术服务特别是现场技术服务体系,提升技术装备水平和管理素质。加强对中介组织的监督管理,规范中介市场。
  2.深化非煤矿山安全整治。依法取缔关闭各类非法、不具备基本安全生产条件的和证照不全以及国家产业政策、环保法规和自然资源法规明确禁止开采的矿山、小采石场。运用经济、法律和行政等多种手段,从源头上彻底整治违法开采、以探代采和乱采滥挖等危及安全生产的行为。露天矿山要进一步规范采场的台阶布置和爆破作业,积极推进机械采剥和铲装作业;地下开采的矿山要合理布置采掘巷道,强制推行机械通风,加强运输巷道的支护和采场顶板管理,提高采掘、运输的机械化装备水平,减少各种不安全因素;对露天边坡提升设备、排土场、尾矿库、爆破器材等易发生事故的场所、设施、设备,应有登记档案和检测监控措施。通过整治,从整体上提高非煤矿山的安全素质和对事故的防御能力,促使矿山企业做到“依法办矿、规范经营、安全生产”。
  3.深化交通安全整治。认真落实道路交通安全“五整顿、三加强”(即:整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产改装企业、整顿危险路段,加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查)的各项措施,抓好道路交通安全事故的预防。大力整顿路面行车秩序,严格落实“定线、定点、定人”的监管责任制,严查无牌证行驶、农用车、拖拉机违章载客和车辆超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行车行为;加大对运输车辆的源头管理,严格执行“三关、一监督”(运输经营者市场准入关、营运车辆技术关、客运驾驶员资格关,加强客运站场的监督);严把驾驶员培训关、考试关、发证关,对驾驶员违章驾车导致重特大事故的,对相关培训、考试和发证机关进行责任倒查。切实加强对重点时段、重点区域、重点路段道路交通安全的预防和监控。落实重点路段波形护栏的安装。深化客运企业整顿,督促客运企业落实安全管理责任制,全面排查整治安全隐患。继续整顿水上交通安全,依法取缔非法渡口和非法船舶载客,加强对重点渡口和险要航段的监控,强化汛期水运检查,严厉打击非法改装和制造船泊等违法行为。开展铁路运输道口安全整治。


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