二、健全科学民主决策机制，提高国土资源决策水平
1、严格落实国土资源重大事项集体决策制度。县级以上国土资源部门要进一步明确本部门实行集体决策的事项范围、程序和办法等，按规定应当实行集体决策的事项全部实行集体决策。
2、进一步完善内部会审制度。县级以上国土资源部门制定并认真落实本部门的内部会审办法，按规定应当会审的事项全部实行会审，进一步规范会审程序，强化会审责任，提高会审效果。
3、全面落实国土资源听证制度。深入调查了解《
国土资源听证规定》实施情况，完善听证程序，扎实开展国土资源听证工作。
4、建立重大决策合法性审查和专家咨询论证制度。县级以上国土资源部门都要建立国土资源管理专家库，制定重大政策、安排重大国土资源项目及其他专业性强的决策事项，要组织专业机构或者专家进行合法性、必要性和可行性咨询论证。
三、转变国土资源管理职能，深化国土资源管理体制改革
1、完善国土资源管理体制。适应体制改革后的新形势、新要求，进一步建立健全领导班子建设、干部人事管理和培训制度。深入开展创建“人民满意国土资源所”活动，保证基层国土资源所的机构、编制、职能和经费四到位。
2、强化国土资源管理职能。落实各级政府耕地保护目标责任，审核认定一批省级基本农田保护示范区。进一步从严从紧土地规划计划调控。建立和完善省、市、县、乡四级建设用地全程跟踪管理联动机制。全面完成矿产资源开发秩序整顿和规范各项工作任务。
3、提高国土资源的市场化配置程度。全面推行工业用地公开出让制度。全省依法应当以有偿方式取得国有土地使用权、新设矿业权的比例达到100%；依法应当以招标拍卖挂牌方式配置国有土地使用权、新设矿业权的比例达到100%；县级以上国土资源部门都应当建立土地、矿业权有形市场。
四、创新国土资源管理方式，推进国土资源政务公开
1、规范国土资源行政许可行为。省厅和已经编制《依法行政手册》的市局认真抓好落实，进一步完善行政许可和非许可审批事项的操作程序和监督措施。其他市局和县（市）局年内完成《依法行政手册》的编制，将有关行政许可和非许可审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录、申请书示范文本汇编成册，并向社会公示。县级以上国土资源部门都要实行窗口办文，统一受理审批事项。积极推进行政许可事项的网上办理。建立行政许可的监督检查制度。
