12.认真做好生产安全事故调查处理工作。严格执行“四不放过”原则,依法行政、公正执法、文明办案,做到宽严相济、教育与惩处相结合。在调查处理事故的同时,帮助事故单位认真查找事故原因,深刻吸取事故教训,督促事故单位整改隐患,完善各项安全生产管理制度,帮助企业尽快恢复生产,确保安全。
13.切实强化依法行政工作。进一步贯彻落实《沈阳市安全生产监督管理行政处罚自由裁量实施标准》、《行政执法案卷查评制度》、《依法行政工作评议考核制度》等制度,加强对行政执法工作的监督监察,及时纠正行政执法工作中的违法违规行为,规范行政执法工作,确保安全生产执法公平、公正。
(四)积极开展专项整治,坚持监管与服务相结合,为企业创造安全发展环境
14.深入推进企业主要负责人安全生产履职考核。通过开展企业主要负责人履职考核,促使企业主要负责人强化安全生产责任意识,加大安全投入,落实生产经营各环节安全措施,提升企业本质安全水平。将履职考核制度推广到全市所有规模以上企业,并公开考核结果。
15.启动安全生产标准化达标工程。以企业安全生产标准化示范城市建设为契机,全面开展企业标准化工程,为企业提供培训、指导、复评等全方位的标准化创建服务,督促和帮助企业开展班组达标、岗位达标和企业达标,从而规范企业安全管理,提升企业本质安全水平。
16.深入开展企业反违章活动。加强对安全生产重点行业和部位的安全专项检查,强化临时性、突击性作业的安全管理,指导企业规范安全作业行为,严格生产一线标准化作业。开展企业班组长的安全轮训,增强职工安全意识和自我保护能力,坚决抵制“三违”,从而维护职工生命安全和身体健康。
17.加强应急管理,提高事故预防和处置能力。帮助和指导企业做好事故应急救援预案编制、评审和备案工作,提高预案的科学性、时效性和可操作性。对企业应急队伍建设和应急演练予以及时指导,提高企业的应急自救能力。
(五)整顿机关工作作风,加强廉政建设,提高安监队伍服务能力和水平
18.制定并完善办事制度。认真制定并履行岗位责任制、首问负责制、工作岗位AB角制、限时办结制、服务承诺制、行政许可阳光审批制度,组成督查组定期不定期的对机关纪律作风情况进行检查,及时纠正发现纪律作风方面存在的问题。
19.深入开展“四个一”活动。按照市委书记曾维提出的“一把手”、“一盘棋”、“一条龙”、“一杯茶”的要求,既让企业办理审批事项便捷迅速,又让企业感到温暖,感受到对企业的支持,从而为经济社会发展提供优质服务。
20.全面推行党务公开,认真受理各类举报投诉和信访案件。制定《2010年党务公开实施意见》,明确党务公开目的任务、公开内容、公开形式、公开时限。制定和完善“12350”安全生产投诉举报电话受理制度,明确处置步骤和程序,及时办理处置投诉举报案件。建立安全生产领域信访工作机制,热情接待,耐心解释,及时、妥善处理群众来信来访案件,结案率和群众满意率都要达到100%。
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