南昌市地方税务局开展“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”主题教育活动实施方案
（洪地税发〔2010〕103号）
为全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设，在推进鄱阳湖生态经济区建设中，进一步提高我市地税干部服务能力、优化服务水平，根据江西省地税局的统一部署，在全市地税系统范围内深入开展“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”主题教育活动。为确保活动顺利开展，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕 “建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”主题，大力开展宣传教育和实践活动，引导广大地税干部牢固树立一心一意谋发展、齐心协力促崛起的思想意识，以充分发挥地税职能，支持生态立省、绿色崛起、跨越发展为目标，以落实好地方税收优惠政策、进一步提升行政效能和服务水平为重点，以改革创新为动力，健全机制，完善制度，创新举措，努力实现地税部门在科学发展、进位赶超、绿色崛起的伟大战略中有更大作为。
二、活动内容
按照突出重点、突出特色、突出实效的要求，主要开展以下活动：
（一）开展宣传活动。
充分利用电视、广播、报纸、杂志、网络等媒体，加大地方税收政策和服务措施的宣传力度，特别是及时反映地税系统服务鄱阳湖生态经济区建设的工作动态，围绕全市地税工作大局，组织精心策划好“鄱阳湖经济生态区建设记者地税行”等重大采访活动，编印《地方税收优惠政策汇编》、《办税指南》、《纳税人权利与义务》等宣传手册，免费赠送给纳税人，营造亲商、爱商、安商的良好氛围。
（二）开展政策宣讲。
为主动融入、积极参与鄱阳湖生态经济区建设，迅速在全系统掀起宣传鄱阳湖生态经济区、服务鄱阳湖生态经济区建设的高潮，举办、我为鄱阳湖生态建设献计献策活动，邀请专家、学者为全市地税干部职工进行鄱阳湖生态建设知识讲座。积极配合江西省地方税务局服务鄱阳湖生态经济区建设宣讲团的宣讲活动。
（三）举办服务鄱阳湖生态经济区建设演讲比赛。
积极组织全系统干部职工和纳税人参加服务鄱阳湖生态经济区建设演讲比赛，编印《创业服务天天学》，提高全系统干部职工服务鄱阳湖生态经济区建设水平，把“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”主题教育活动引向深入。
（四）执行省局出台的《江西省地方税务局支持鄱阳湖生态经济区建设税收优惠政策和服务措施60条》。
认真落实国家鼓励科技进步和企业自主创新、促进节能减排和科技创新“六个一工程”，积极支持中小企业和非公有制经济发展，支持企业“二次创业”和升级改造，为创业者营造公开、公平、公正的地方税收环境。
（五）全面落实创业服务税收政策
规范执行各项税收政策。认真贯彻执行税收法律、法规和各项政策，依率计征，应收尽收，坚决不搞“寅吃卯粮”，不收“过头税”。加强税收政策执行情况的监督检查。根据工作职责，对照贯彻执行中央、省委省政府、市委市政府和省局出台的各项税收政策，建立政策落实跟踪问效制度，加强税收政策落实情况的反馈工作，及时了解、分析政策执行效果，提出政策改进建议。提升税收减免办理效率，按照减免税管理权限、程序、时限及时办理减免税审批。
（六）用足用好税收优惠政策。
强化“不落实税收优惠政策也是收过头税”的理念，正确把握政策、把握时机、把握方法，着力在行动上支持各类主体自主创业。制定《南昌市地方税务局优化经济发展环境提升创业服务水平50条举措》，大力扶持城乡居民创业，支持返乡农民工创业就业，支持下岗失业人员就业再就业，支持困难型、成长型企业发展。
（七）服务重点项目，开展走访纳税人“三送三问”活动。
市、县（区）地方税务局领导分别走访重点项目联系点和重点企业挂钩点，开展送政策、送信息、送服务活动，问计于纳税人、问政于纳税人、问需于纳税人。现场了解纳税人需求，帮助解决困难、解答涉税问题，提供政策、信息咨询。
（八）开展“三个比对”活动。
按照省委、省政府的决策部署，在全系统广泛深入地开展“三个比对”活动，自我加压、超越自我，努力实现创业政策扶持力度有新的突破，创业服务举措有新的突破，创业服务环境有新的突破。
（九）争取环境税试点。
积极配合上级有关部门实行排污费改环境税试点，促进循环经济的发展，加强对生态环境的保护，使经济与生态协调发展。
（十）进一步优化创业环境
进一步优化办税流程。简化办税手续，能与其他单位联合审批的，实行联合审批。大力推进网上审批，建立健全行政审批“绿色通道”，构筑统一的网上办事平台，努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。推行行政处罚统一原则、统一标准的基准制度，最大限度地消除“同案不同罚”现象。积极推广征管资料电子化和纳税评估软件系统，做到公平、公正、高效执法。
