（五）统一税务行政处罚自由裁量权执行标准。规范全市范围内地税行政处罚自由裁量权执行标准，强化检查、监督和制约，确保实施行政处罚行为的公平和公正。
（六）认真履行承诺。就下放审批权力、提供“一站式”服务、落实纳税服务制度、打击偷税行为、严守工作纪律等方面向社会做出承诺，对承诺内容逐项制定措施，落实责任，接受社会各界监督。
（七）严格执行首问责任制。纳税人到地税机关办理涉税事项，一律由办税服务厅统一受理，第一接待人为责任人，全程负责协调所涉及的税务机关内部各部门、各环节，在规定期限内办理完毕，并及时将办理结果告知纳税人。
（八）实行限时办结。纳税人申请审批事项，各单位要严格按照市局规定的审批时限内完成审批，并将审批结果及时告知纳税人。有特殊情况确实无法在要求期限内审批的，要向纳税人说明情况。
（九）建立与纳税人的直接联系制度。各级地税干部要与重点项目、重点企业直接挂点，及时传递政策、沟通情况、协调处理问题。
三、组织实施
开展“千名税干进企业”活动，是深化机关效能建设的重要举措，各级地税部门要进一步增强服务创业、服务项目建设的意识，努力创建最优服务创业的地税环境；要广泛动员，切实增强全体地税人员投身活动的自觉性和主动性，形成全系统“一盘棋”，人人都有责任、个个都要参与，努力营造优质、高效服务创业的浓厚氛围。
（一）成立政策服务队。建立市、县、分局三级服务队伍，确定服务队队长和成员，明确每一位地税干部要挂钩联系本辖区的重点企业，以利于服务重点税源、重点项目，形成长效机制。
（二）制定帮助计划。各级地税部门要结合本单位工作实际，对需要走访服务的纳税人，合理安排走访时间。联合经贸、劳动、工商等部门对中小企业、返乡农民工、下岗失业人员等进行重点帮扶，上门送信息、送建议、送税收优惠政策。
（三）实施帮助。广泛征求重点企业、重大招商项目的意见和建议，改进工作方式，到企业认真了解生产、运行、经营状况，就企业和项目业主反映的问题与困难进行归类梳理，并形成台账，针对不同企业存在的问题，制定“一厂（企）一策”，全力解决好企业存在的困难和问题，确保帮助工作安排到位、措施到位、落实到位。
四、具体要求
