13.严格执行行政处罚裁量权标准,约束行政处罚裁量行为,减少执法随意性,通过对行政处罚裁量进行细化,加强内部监督,防止权力滥用。
14.认真做好《河南省行政执法证》和《河南省行政执法监督证》的换发工作。把换证工作与改进行政执法工作、提高行政执法人员素质、开展文明执法教育活动紧密结合。
六、切实加强行政复议应诉能力建设
15.注重运用调解、和解方式解决纠纷,提高行政复议办案质量和工作效率,维护行政相对人的合法权益。对违法或者不当的行政行为,该撤销的撤销,该变更的变更,该确认违法的确认违法。对拒不履行或者无正当理由拖延履行复议决定的行政机关,依法严肃追究有关人员的责任。
16.积极开展相对集中行政复议审理工作,开展行政复议委员会试点。建立健全适应复议工作特点的激励机制和经费装备保障机制。
17.做好行政应诉工作。对重大行政诉讼案件,行政机关负责人要主动出庭应诉。行政机关要尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定,认真对待人民法院的司法建议。
七、强化行政监督和问责
18.各级政府及其部门要自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和人民法院依法实施的监督。依法保障人民群众监督政府的权利,完善群众举报投诉制度。高度重视舆论监督,支持新闻媒体对违法或者不当的行政行为进行曝光。
19.加强政府内部层级监督和专门监督,促进廉政勤政建设。上级行政机关要切实加强对下级行政机关的监督,及时纠正违法或者不当的行政行为,政府法制机构要协助本级政府或本部门加大层级监督的力度。
八、加强对推进依法行政工作的组织领导
20.建立健全推进依法行政工作的领导、监督和协调机制。各级、各部门都要把推进依法行政、建设法治政府工作摆在更加突出的位置,行政首长作为推进依法行政的第一责任人,要切实承担领导责任,将依法行政工作与改革发展稳定工作一起部署、一起落实、一起考核。
21.继续抓好依法行政示范单位创建工作。进一步加强对省、市两级依法行政示范单位的督促和指导,提高示范单位依法行政工作的质量,充分发挥示范单位在推动依法行政工作中的典型带动作用。