（六）加强农村自然生态保护。以保护和恢复生态系统功能为重点，营造人与自然和谐的农村生态环境。坚持生态保护与治理并重，加强对矿产、林业、旅游等资源开发活动的监管，努力遏制新的人为生态破坏。重视自然恢复，保护天然植被，林业部门要加强荒山绿化、村庄绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业工程建设，突出抓好林业生态市建设，做好林业有害生物防治工作。水务部门要组织开展农村水系整治、水土保持、水生态保护与修复，完善村庄排水设施，对农村河道、沟渠、坑塘进行清淤整治，综合治理。国土部门要加强矿产资源开发监管，在发放采矿许可证时应检验该项目是否执行环境影响评价和环保“三同时”制度，矿产资源开发项目办理采矿许可前，应制定矿山地质环境保护与恢复治理方案；加大矿产资源开发执法力度，严厉惩处滥采滥挖、毁林采石采沙等不法行为；加大生态恢复治理力度，实施矿山生态恢复保证金制度。在高速公路、铁路、风景名胜区、旅游区周边等重要区域，尽快建设一批生态恢复示范工程；贯彻可持续发展理念，组织重点县（市）编制实施矿山地质环境保护规划，避免过度开采造成的资源浪费和生态破坏，使矿产资源开发更加科学、有序，逐步走上生态文明的新型发展道路。
四、健全机制，强化措施，全面推进农村环境保护工作
（一）建立健全农村环境保护工作机制。各级政府要依法依规认真履行农村生态环境保护责任，建立政府统一领导、环保部门统筹协调、有关部门分工负责、全社会共同参与的工作机制。各级政府要成立农村环境保护工作领导小组，研究部署重点工作，协调解决重大问题；组织编制和实施农村环境保护相关规划，科学规划、统筹安排各项工作；制定农村环境保护目标任务，并纳入政府目标考评体系，严格考核，落实责任；积极创新农村环境管理政策和机制，探索建立县（市、区）、乡镇主要领导全面负责的年度和任期目标责任制。各级发改、科技、工信、财政、国土、建设、城市管理、环保、农业、水务、林业、卫生、畜牧、工商、爱卫、扶贫等部门，要进一步增强服务意识，加强协调配合，提高管理效率，形成工作合力。
（二）建立健全农村环保投入机制。建立政府资金主导、社会资金参与、农民自主投入的多渠道筹资机制，积极争取国家、省专项资金支持，落实“以奖代补”、“以奖促治”政策，加大农村环保投入。市政府将农村生态环保工作及其重点项目资金纳入财政预算，对创建成功的国家级生态县（市、区）奖补200万元、省级生态县（市、区）奖补100万元、国家级生态乡镇奖补50万、省级生态乡镇奖补30万元、国家级生态村奖补30万元、省级生态村奖补20万元、市级生态村奖补10万元；村级生活污水处理工程建成经验收合格的奖补10万元；乡镇污水处理厂建成经验收合格后，市财政对日处理2000吨以上污水的乡镇污水处理厂奖补200万元、日处理5000吨以上污水的乡镇污水处理厂奖补300万元、日处理1万吨以上污水的乡镇污水处理厂奖补500万元。同时，各县（市、区）财政也要比照市财政奖补标准，对创建成功的生态乡镇、生态村、建成并验收合格的乡镇污水处理厂进行奖补，奖补金额不能低于市财政的奖补金额。建设、城市管理、农业、水务、林业等部门的农村基础设施建设资金、国土部门的矿山生态环境治理恢复保证金、环保部门的排污费专项资金要向农村倾斜。财政部门负责筹措农村生态环境保护资金，并加强对资金使用的监督管理。市级其他相关部门也要结合本部门职责，加大投入力度，安排专项资金，实施“以奖促治”、“以奖代补”政策，鼓励各地集中整治污染严重的突出环境问题，重点支持农村饮用水安全工程建设、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染、农业面源污染和土壤污染防治、生态示范创建等与农村环境质量改善密切相关的整治项目。乡镇政府作为乡镇污水处理厂的投资主体，负责乡镇污水处理厂的运营，运营经费从污水处理费中解决，不足部分由乡镇财政补贴。各级政府用于农村环境保护的财政预算和投资应逐年增加。逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制，鼓励社会资金参与农村环境保护。
