(三)评估与指导相结合。评估的目的是为了促进工作,评估体系注重专业性、客观性和可操作性,能够客观反映社区健康服务机构的绩效和实际情况,依托各专业机构的参与,在评估的同时进行相应的指导,逐步引导,逐步完善,逐步提高。
(四)评估与激励机制结合。评估结果作为各级政府核拨社区健康服务相关经费的重要依据。
(五)分级动态管理。按评估结果的总分高低顺位,将社区健康服务中心分为A、B、C三个等次,逐年动态管理。
二、评估内容
(一)对举办单位的评估
从5个方面进行评估:
1、加强领导,强化医院社康科管理职能。评估各举办单位专职社区健康服务管理部门和管理人员是否到位,评估其业务监督、计划、财务、技术等管理的实效。
2、加强社区健康服务专项经费管理。举办单位在总帐下设立社区健康服务专帐(辅助帐),以社康中心为单位分列收支情况,确保各项专项经费专款专用并发挥效益。
3、加强队伍建设,促进整体素质提高。举办单位要从数量、资质和服务能力等各方面加强社区健康服务中心队伍建设、配备社康中心主任和其他专业技术人员,以全科医生为核心建立社康中心的专业技术服务团队,每万人口至少配置1名公共卫生执业医师,同时确保每个中心的各项公共卫生业务有专人负责;保障社康中心人员基本工资与绩效工资标准不低于院内同类别同职级人员的平均水平并落实下社区津贴;落实社区医务人员到院内相关科室轮训措施。
4、加大对社康中心硬件的投入。社康中心的业务用房和服务设备要符合《深圳市社区健康服务中心基本标准》。
5、提供资源支持,加强日常监督。重点从以下几个方面进行考核:以举办单位所辖区域为范围,由医院组织人力实施社区诊断;建立双向转诊绿色通道,落实双向转诊制度;在社康中心开展中医中药适宜技术;落实专家下社区工作;监督社区健康档案质量,保证健康档案的准确性、规范性与合理使用;每季度至少一次对下属社区健康服务中心进行专题督导及量化评估。
(二)对社区健康服务中心的评估
主要根据《深圳市社区公共卫生服务包》服务内容的基本项目进行业务考评,评估要点如下:
1、社区诊断:调查分析当年本社区人口数量、结构及其变化趋势;明确本社区主要健康问题;组织实施社区主要健康问题干预计划并进行效果评价;向社区居民公开优质服务承诺。