*注：本篇法规已被：厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市防洪防台风应急预案的通知（发布日期：2011年3月27日，实施日期：2011年3月27日）废止

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市防洪防台风应急预案的通知
（厦府办〔2009〕75号）

各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：
　　《厦门市防洪防台风应急预案》已作修订并经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。2006年7月25日市政府办公厅印发的《厦门市防洪防台风应急工作预案》（厦府办[2006]200号）同时废止。

1　总则

　　1.1　编制目的
　　洪涝和台风（含强热带风暴、热带风暴，以下简称台风）灾害是威胁我市最大的自然灾害，每年平均有4－5个台风和多次暴雨影响或袭击我市。为了确保我市防洪、防台风安全，提高应急快速反应和应急处理能力，保证防洪防台风抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障全市经济社会稳定持续发展，特修订本预案。
　　1.2　编制依据
　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《福建省水法实施办法》、《福建省防洪条例》等相关的法律法规，以及《国家防汛抗旱应急预案》、《福建省防洪防台风应急预案》、《厦门市突发公共事件总体应急预案》等。
　　1.3　汛期确定
　　根据厦门市暴雨洪水及台风的特点，每年4月15日至10月31日定为汛期，其中7、8、9月为主汛期。
　　1.4　工作原则
　　1.4.1 坚持以人为本，安全第一，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，部利益服从全局利益，属地管理的原则。
　　1.4.2 实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
　　1.5　适用范围
　　本预案适用于全市台风、暴雨、洪水、风暴潮产生的灾害及其次生灾害的预防和处置。

2　组织机构与职责

　　2.1　应急组织机构
　　市人民政府设立防汛抗旱指挥部（以下简称市指挥部），负责领导全市防洪防台风工作。下设办公室（以下简称市防汛办），属常设机构，挂靠在市水利局。
　　当防洪防台风应急预案启动后，设立的综合材料组、新闻宣传组、督查协调组、专家技术组、抢险组、救灾组、后勤保障组等七个应急办事机构，相应开始运转。
　　组织机构如下：
　　第一总指挥：由市政府分管防汛抗旱的副市长担任。
　　第二总指挥：由市政府分管城市建设的副市长担任。
　　副总指挥：由市政府分管副秘书长、市水利局局长、73111部队副参谋长、厦门警备区参谋长、武警厦门支队支队长、市建设管理局局长、市海洋渔业局局长、市市政园林局局长、厦门海事局局长、市水利局分管副局长担任。
　　秘书长：由市水利局分管副局长兼任。
　　成员单位：市委宣传部、市发改委、市经发局、市教育局、市公安局、市监察局、厦门海警三支队、市消防支队、市民政局、市财政局、市国土房产局、市交通委、市农业局 （市林业局）、市贸发局、市卫生局、市广电局、市工商局、市旅游局、市外资局、厦门港口局、市安监局、鼓浪屿管委会、市气象局、市通信管理局、厦门电业局、厦门广电集团、民航厦门安监局、厦门火车站、厦门海洋环境预报台、厦门水文水资源勘测分局其负责领导为指挥部成员。根据工作需要，相关重大开发片区指挥部为临时成员单位。

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