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珠海市财政局关于2008年下半年重点工作安排的通知


  (二)国库集中支付改革:一是继续深化推广公务卡结算的使用,市直300家单位将于下半年全部实施公务卡结算制度;二是建设财政支出管理电子平台,于7月份开始招标采购,10月份完成系统的搭建,并开展试点工作;三是搭建市区两级财库网络协作平台,完成财库“收支报表”系统的建设并投入使用;四是加快推进市直单位工资统发系统上线试运行工作。

  (三)“收支两条线”改革:一是继续扩大应用非税收入管理系统征收范围,对尚未纳入非税系统收缴的市本级非税收入进行清理,逐步纳入系统收缴;二是推进出台《关于贯彻落实<珠海市政府非税收入管理条例>的实施意见》;三是继续推进特许经营权管理,完善户外广告经营等城市公共资源收益的管理,并促进公共汽车线路特许经营改革;四是完善彩票资金和财务管理制度,进一步规范彩票市场管理;五是完善我市罚没物资管理制度,建立奖励机制,增强执罚部门的责任,加快罚没物品的处理速度。

  (四)财政支出绩效评价改革:一是创新绩效评价机制,探索开展绩效目标申报、审核、反馈制度。建立对财政支出实行事前确定绩效目标、事中加强监督管理、事后实施评价检验目标实现程度的全过程“跟踪问效”体系。二是研究建立以财政为手段,通过招投标等竞争方式安排资金的机制,探索和推动项目绩效预算的开展。三是健全和完善评审专家库,建立多层次、多类型的绩效评价方式。四是扩大绩效评价结果应用覆盖范围。实行项目绩效与预算安排挂钩,以绩效评价结果引导和规范财政资金的使用方向,优化部门预算的编制;进一步加强与人大、审计、监察、人事等部门的协调配合,及时交流、反馈绩效评价结果及评价发现的问题,形成惩防治理的合力。

  (五)政府采购改革:一是依法实施“管采分离”体制改革,将招投标管理等4项管理职能回归政府采购监管部门;二是依法落实监管职能,彻底纠正存在多年的以确定采购方式为主要内容的方向性偏离以及确定采购方式的随意性和盲目性现状;三是制定《珠海市政府集中采购目录及限额标准》;四是建立合法、规范的采购代理机构管理新机制,纠正存在多年的代理机构违法违规代理业务的历史遗留问题;五是制定旨在规范政府采购活动的12项配套规定,促进政府采购管理的法制化。

  四、完善财政监督管理机制,提高财政资金的使用效益

  我市财政工作的一项重要任务是加强支出管理,在下半年工作中,将采取具体有效的措施,加强财政资金的事前、事中、事后全过程监督。


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