(一)继续推动教育优先发展的财政政策。全面推进教育现代化建设,促进义务教育均衡发展,加快农村学校规范化建设,积极扶持民办教育,大力发展职业技术教育;继续实施珠海户籍的中小学生十二年免费教育,新建扩建一批普通高中、职业高中,加快城职院一期工程建设。
(二)继续加大对“三农”的投入力度。建立财政支农资金稳定增长机制,建立健全减轻农民负担的长效监督机制,加快改善贫困农民生产生活条件,着力解决农村最低生活保障和行路难、读书难、看病难、住房难、饮水安全等问题。
(三)继续完善公共卫生服务体系和社会保障体系。积极落实“城乡医疗救助、城乡居民基本医疗保险、小病治疗免费”政策资金,完善免费婚前和孕期医学保健服务制度,健全市、区、镇、村四级医疗服务体系;大力支持实施就业改革,落实和完善再就业扶持政策;着力完善社会保障和救助体系,加大投入力度,支持社会保障事业发展,提高优抚安置水平,保障社会困难群体的基本生活需要。
(四)继续支持文化事业和文化产业。加大镇街、社区和农村文化设施建设的投入,丰富社区、广场和镇村文化生活;加紧推进市文化馆、市博物馆、数字档案馆等文化基础设施建设;大力发展文化产业,设立文化产业专项扶持资金,培育文化产业骨干企业和知名品牌;投入专项资金,加大对非物质文化遗产和历史文化名人故居的保护力度。
(五)继续构建住房保障体系。认真实施《2008年-2010年珠海市解决城市低收入家庭住房困难总体规划方案》,新增廉租房建设支出1.4亿元,建立廉租房专项管理资金,加快推进大镜山廉租房和南屏经济适用房项目建设。
(六)继续加大生态文明建设投入力度。按照节能减排约束性任务工作责任制的要求,保障节能减排资金投入,制定财政政策引导企业加快节能减排降耗技术改造;安排专项资金,推进清洁生产,大力发展循环经济,促进珠海生态文明建设。
三、不断深化各项财政改革,实现财政科学化、精细化管理
按照公共财政的要求,进一步深化各项财政改革,通过制度建设和体制创新,着力解决财政运行中存在的深层次的矛盾和问题,加快完善与社会主义市场经济相适应的公共财政体制,提高财政科学化、精细化管理水平。
(一)部门预算改革:进一步增强预算编制的科学性和准确性。从8月份起,根据我市经济社会发展情况,着手调整2008年度预算和编制2009年度财政预算。加强预算编制与执行的衔接,提高预算执行效率,加强财政拨款结余资金管理。研究建立预算管理和资产管理有效结合的工作新机制,完善财政国库动态监控机制,建立健全预算执行与预算编制互动机制。调动各预算执行单位加强执行管理的积极性、主动性和创造性,将预算执行主体落实到各部门,将监管预算执行的责任落实到财政预算管理和监督机构。在现行法律法规的框架下,探索预算公开的方式和内容,提高预算监督的时效性,增加预算透明度。