珠海市财政局关于2008年下半年重点工作安排的通知
局机关各科室、市财政国库支付中心：
经局党组研究决定，我市2008年下半年财政工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委十届三次全会和市委六届四次全会精神，继续解放思想，紧紧围绕我市中心工作目标，按照“生财有道、聚财有方、理财有规、用财有效”的方针，不断深化财政改革，狠抓增收节支，促进社会和谐，为建设生态文明新特区、争当科学发展示范市提供稳固的财力保障。
一、向改革和发展要增量，建立健全财政与经济协调增长的机制
通过构建“双协调”的公共财政收入管理机制，即财政收入增长与经济增长相协调，市本级财力增长与全市财力增长相协调，确保实现财政收入持续稳定较快增长。
（一）大力支持事关经济社会发展全局的重大基础设施建设。加大对港口、铁路、轻轨等重大交通基础设施以及高吨位码头、电力能源等重大项目建设的支持力度。大力支持企业提高自主创新能力，发挥财政资金的引导拉动作用，积极促进经济增长方式转变，提高产业竞争力，促进内外源经济协调发展。
（二）加大收入征管力度，继续做好执行新
企业所得税法及开征城镇土地使用税的各项配套工作，深化预算执行分析工作，建立健全财税收入增长监测分析机制，及时准确监测财源变化及收入增长趋势。不断完善财政增收机制，进一步探索财政政策、财政资金与市场化管理手段有效结合的新机制，适时调整财政支持经济发展的重点领域和参与方式，健全财政与经济协调增长机制。
（三）依法依规强化非税收入征管，确保按规定将应纳入预算管理的非税收入及时足额纳入财政预算，并积极推进综合预算，规范预算外收支计划及执行管理。加强国有资产收益收缴，建立国有资本经营预算制度，盘活行政事业单位固定资产，拓宽公共财政理财领域，增加财政收入。
二、加大财政支出向民生倾斜的力度，推进基本公共服务均等化
进一步整合财政资金资源，优化财政支出结构，努力降低行政成本，严格控制人、车、会、学习考察及接待等支出增长和党政机关事业单位办公楼等楼堂馆所建设；严格控制出访出国经费的支出，不断提高公共服务支出比重，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推进基本公共服务均等化。
