珠海市财政局关于2008年上半年重点工作安排的通知
局机关各科室、市财政国库支付中心：
为认真贯彻落实市委六届三次会议精神，围绕发展与和谐两大主题，坚持“解放思想、改革创新、关注民生、科学调控、依法理财、科学理财”的原则，确保财政收入持续稳定增长，实现基本公共服务均等化，注重财力分配逐步均衡，以保障和民生为重点，扎实推进和谐社会建设，努力争当实践科学发展观的排头兵，经局党组研究决定，现将2008年上半年工作安排如下：
一、以做大财政蛋糕为首要任务，狠抓收入，积极构建财政收入增长新机制，确保实现财政收入持续稳定较快增长。发挥财政职能作用，通过促进科技创新、经济增长方式转变和经济运行质量提高等方式，努力培植地方财源，拓展税源增长空间。同时大力扶持先进制造业、现代服务业，加快发展第三产业，大力发展民营经济，促进外贸出口增长方式转变，推动经济全面协调可持续发展。建立统一完整的公共收入管理体系，确保财政收入增长与经济增长相协调。加强财税工作领导，加大收入征管力度，加强预算执行分析，建立完善的财税收入增长、监督、分析、预测新机制，抓好重点税源的税收完成情况分析，加强重大社会经济政策措施对财政收入的影响分析，采取积极措施加以应对。进一步落实《
珠海市政府非税收入管理条例》规定，强化政府统一预算，加强非税收入征管，加强国有资产收益收缴，探索建立国有资本经营预算制度，盘活行政事业单位固定资产。
二、以改善民生为重点，支持构建和谐社会谋出新举措，实现基本公共服务均等化。以科学发展观为指导，以完善公共财政体系为目标，进一步整合财政资金资源，优化财政支出结构，不断提高公共服务支出比重，关注民生，注重公平，科学调控，集中财力确保市委、市政府重大决策和重点项目支出需要，不断加大民生和社会事业投入，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是面向基层和西部地区，从体制上、机制上、财力上采取措施，不断提高基层和西部地区公共服务能力和水平，统筹区域协调发展，增强西部地区自身发展能力。二是充分发挥公共财政职能作用，加大教育、医疗卫生、社保、就业等民生支出。着力完善教育经费保障机制，巩固十二年免费教育改革成果，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，依法完善养老、失业、医疗、工伤和生育保险支付，加大对社会保障经费的投入，促进就业和再就业。着力构建城乡公共卫生医疗体系，实施“大病统筹救助，中病医疗保险，小病治疗免费”的改革工作，切实解决群众“看病难”、“看病贵”问题。三是继续加大财政支农力度，健全完善财政支农惠农政策体系，加快推进公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖，促进城乡协调发展。四是大力支持节能减排工作，加大环境保护和生态文明建设投入，促进人与自然协调发展。
