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珠海市财政局关于印发2008年全市财政工作要点的通知

  (二)突出财政支出管理,加快推进各项公共财政改革。要建立完善的公共财政预算、执行、监督和问效体系,按照“重点突破、系统配套、相互支持、整体领先”的原则,重点推进支出管理的关键环节改革,推进预算管理与资源管理、绩效评价相结合,继续推进和建立部门单位自我评价、财政部门综合评价、社会评价等互为补充和一体化的绩效评价机制,继续拓展集中支付改革范围,实现从财政资金预算、拨付、使用到效益评价全过程的制度化、财政科学化、精细化管理,不断提高财政资金使用效率。

  (三)扩大政府采购范围和规模,强化采购监管,不断规范政府采购行为。推动出台《珠海市2008年政府集中采购目录及限额标准》以及有关珠海市政府采购监督管理办法,进一步明确界定政府采购规范的范围,调整和规范政府采购运行机制与管理体制,不缺位不越位,提高采购效率。

  (四)继续推进“金财工程”建设,逐步实现利用计算机和网络技术开展监督检查工作。重点落实财税库银横向联网系统和财政支出管理平台的建设工作,进一步开发资产管理系统、会计管理系统、宏观经济预测系统;对“金财工程”一体化建设进行探索,打破各个系统的数据隔阂,构建贯穿预算编制、预算执行和预算监督为一体的信息共享平台;推动各区“金财工程”建设进度,促进全市“金财工程”同步运行。在“十一五”期末,基本实现对外服务的网络化、财政业务数据管理集中化、业务流与审批流有机结合以及“一体化”的系统集成目标。

  四、以财政监管为手段,规范财政资金使用取得新成效

  监督是财政管理的三大支柱之一,确保财政资金使用安全、规范和有效是财政监督的重要使命。当前财政工作的一项重要任务是加强支出管理,各级财政部门要采取具体有效措施,加强财政资金的事前、事中、事后全过程监督。

  (一)加大财政资金管理力度,提高财政管理水平。要进一步增强接受人大、审计和社会舆论监督的自觉性,完善与人大常委会实时在线监督系统,加强内部循环监督,推动财政“阳光化”管理;积极推进公务支出使用公务卡进行结算改革,将公务支出信息统一纳入国库集中支付系统实行动态监控,堵塞各种管理漏洞,提高财政管理水平;建立健全和严格执行财政、税收、会计法规,强化对会计、评估行业的行政监管;严肃财经纪律,加强对财政专项资金使用检查。

  (二)要把绩效评价作为加强财政监督创新的重要手段,积极推进财政支出绩效评价工作。继续对市级财政专项资金分配、拨付、使用、管理实行全过程监督,及时纠正财政资金使用过程中的截留、挪用、损失浪费和效益低下等问题;继续开展重点项目绩效评价试点,逐步扩大覆盖范围。在此基础上,积极探索建立项目绩效预算管理新机制,按照“大事优先”、“绩效优先”的资金分配原则,把绩效评价结果与预算资金分配紧密结合起来。


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