七、加强移民资金管理和监督
(一)明确资金管理责任主体。各级移民管理机构主要负责人是移民资金管理的第一责任人,要切实加强领导,建立健全资金管理制度。把有限的资金管理好、使用好,杜绝发生任何违纪违法行为。财政、审计部门是移民资金的监督部门,要对移民资金的使用情况进行重点检查、审计,监察部门要对违规使用移民资金的行为进行查处,各级政府要依法开展对移民部门负责人任期内和离任经济审计,确保移民资金规范使用。
(二)严肃财经纪律。移民资金的管理,原则上一个项目一个帐户,严格执行“一支笔”审批制度,实行县级移民部门“报账制”。各县、特区、区移民局(办)要编制好年度移民投资计划,逐级上报审批。移民工程项目建设实行预、决算审计制度,要严格按基本建设程序进行招投标,移民工程项目的节余资金经批准主要用于其他移民项目经费不足的调剂,不得擅自挪用。
八、加强领导,努力开创移民工作新局面
(一)进一步加强领导、落实责任。根据“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与”的移民工作管理体制,移民工作实行属地管理,县级政府是移民工作的责任主体、工作主体和实施主体。主要领导是第一责任人,分管领导是重要责任人,各级政府要把解决水库移民问题列入重要议事日程,一级抓一级,层层抓好落实。项目业主是移民安置规划设计的责任主体,负责组织编制移民安置规划报告、积极配合政府有关部门全过程参与移民工作、及时足额拨付移民资金等工作。移民工作涉及面广、关联性强,相关部门要各负其责、密切协作,努力形成移民工作合力。各县、特区、区人民政府、各级有关部门要将涉及到本单位、本部门的水库移民任务进行分解细化,制定具体的落实方案和工作措施。市政府督查室和市移民局要加强督促检查,及时了解和掌握工作进展情况并向市人民政府报告。
(二)进一步加大政策宣传力度。把政策宣传的重点放在基层,放在移民工作的第一线,采取移民群众喜闻乐见的方式,让移民充分理解政策的精神实质。在移民遗留问题处理中,尤其要把握好政策界限和宣传口径,严肃宣传纪律,防止借机炒作,及时有效化解可能引发的矛盾。各地、各有关部门要组织干部认真学习移民政策,加强政策辅导,使广大移民干部深刻领会文件精神,掌握正确的工作方法,确保理解政策不偏差,执行政策不走样。