(三)主要任务
1.加强邮政基础设施规划。邮政网络是国家重要的通信基础设施,是发展邮政物流的基础条件。各辖市(区)要根据城镇总体规划,组织编制辖市(区)邮政基础设施专项规划并负责督促实施,其中邮政基础实施空白或非邮政属性产权房屋的乡镇要在2012年之前全部完成局所补建工作,构建邮政普遍服务和农村邮政物流配送网络体系。各地、各有关部门要对提供邮政普遍服务和邮政物流的农村邮政综合设施给予重点扶持,将邮政“三农”服务网点与村邮站建设进行统筹规划。
2.加快农村邮政物流体系建设。鼓励邮政企业进入农村物流市场,促进农村物流体系建设。我市农村邮政物流体系建设要立足当前、着眼长远、科学规划、整合资源、因地制宜、逐步推进,渠道形态分邮政直营店、邮政“三农”服务站(村邮站)、农村邮政物流分拨中心三类。一是对农村现有邮政场所的布局及设施按照科学设置、合理利用的要求,设置直营店、仓储分拨及展销中心;二是将村邮站作为农村邮政物流服务的重要载体,与邮政部门建立委托代理关系,通过合同委托代办邮政业务及经营其它相关业务。2010年完成全部行政村的40%以上,2011年完成70%以上,力争2012年实现全覆盖。三是鼓励邮政企业依托农村客货运站场、农村便民服务中心设施,建立邮政物流受理配送网点,依托交通运输平台发展仓储和配送业务。
3.拓宽邮政服务“三农”领域。在发展农村邮政物流中,邮政企业要充分发挥自身优势,不断提高综合服务水平。一是加大“致富邮路”的推广力度,提高农民的物质生活水平。二是积极参与“农家书屋”建设,丰富农民的精神文化生活。三是加强邮政电子商务网站的宣传,将邮政电子商务向农村延伸,为农民提供各类代售票务、代缴费、代售卡服务,方便群众生活;四是加强“绿卡村”建设,利用邮政储蓄强大的城乡联网功能,建立与网购业务相结合的完善的邮政金融服务体系。五是全面拓展中邮人寿业务,积极探索“配送+信贷+保险”等一条龙服务项目,形成邮政金融业支持邮政加盟店发展的“绿色通道”。逐步将农村邮政网点建设成为集农资、消费品配送、农产品收购、代办服务、基础邮政服务等多类产品经营为一体的综合性服务网点。
三、推进农村邮政物流发展的政策措施
(一)支持邮政企业参与农业产业化生产与经营。市发改委、经贸委、交通局、财政局、农办、工商局、供销社等部门要加大对邮政服务“三农”的扶持力度。鼓励和支持符合条件的邮政企业申报农业产业化龙头企业,在仓储建设用地、金融信贷支持、税收优惠等方面享受强农惠农的补贴资金和相关政策。支持邮政企业参与化肥淡季储备招投标。