三、规范管理，打造学习型卫生监督团队
7、制定培训规划。按照国家、省要求，制定并实施我市2011-2015年卫生监督员教育培训规划，指导全市监督队伍的教育培训工作。各地应根据实际，制定卫生监督员培训计划，有针对性地开展培训教育，全面提升卫生监督员的思想、法律和业务素质。
8、加强人才培养。按照全面、系统和分级的原则，加强专业技能和法律素养实务培训，落实卫生监督人才工程，加大卫生监督专家型高端人才和基层复合型人才的培养力度，提升处理卫生监督复杂问题、投诉举报、信访和突发事件的相关工作技巧和能力。
9、加强队伍建设。稳定卫生监督队伍，全面实施卫生监督机构人员参照公务员管理。探索建立机构和人员参照公务员管理以后内部管理机制和工作激励机制，科学、合理地确定卫生监督工作岗位，全面建立和落实行政执法责任制。进一步强化基层卫生监督服务保障能力，加强区、县（市）派出机构规范化建设，按要求设置的卫生监督分所100%能规范运行，进一步完善城乡一体化的三级卫生监督网络，全面推行卫生监督网格化管理。
四、创新监管模式，保持示范领先
10、管理创新。在公共场所、医疗机构、饮用水供水单位等全面推进量化分级、分类监管和卫生监督信息公示，开展学校卫生综合监管评估工作，继续引导实施“五常法”、HACCP等长效的管理模式；围绕“医改”中心任务，加大公立医疗机构监管力度，按省要求试行《公立医疗机构法律义务书》制度。
11、机制创新。加强与公安、工商、药监等部门的联动执法工作力度，完善打击非法行医联席会议制度，进一步完善公安部门驻卫生监督机构联络室工作机制；加强职业卫生监管工作，制定并实施我市职业病防治十二五规划，围绕“重点行业、重点企业、重点危害、重点人群”强化监管。
12、手段创新。完善权力阳光运行机制，规范卫生行政许可、处罚和日常监督工作。对卫生行政许可审批事项实行网上审批、网络全程监控，及时发现和纠正违规审批行为。全面应用统一的卫生监督信息系统，提高“浙江省卫生监督信息系统”的使用率，适时推广卫生监督移动执法技术。适应新的卫生监督调查制度要求，实现实时收集上报各专业许可、日常监督和处罚相关信息数据。修订完善《杭州市卫生行政处罚自由裁量办法（试行）》和《标准》，推动说理性行政处罚文书制作，围绕权力阳光运行的行政审批和卫生监督执法等重点环节和重点工作，加大卫生监督稽查力度，重点加大卫生行政处罚、行政许可规范和执法风纪的稽查力度。
