湖北省流动人口计划生育服务和管理工作规范（试行）
（鄂人口委〔2010〕6号）
为促进人口和计划生育工作持续稳定健康发展，提高流动人口计划生育服务管理规范化、制度化水平，切实维护流动人口计划生育合法权益，依据国务院《
流动人口计划生育工作条例》、《
湖北省人口与计划生育条例》、《
全国流动人口计划生育服务管理工作规范》，结合我省实际，制定本规范。
一、服务管理对象
流动人口计划生育服务管理的对象是离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。流动人口中的成年育龄妇女是流动人口计划生育服务管理的重点。
下列人员不视为流动人口：
1、因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员；
2、在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员，即同一城市中（不含郊区、郊县）户籍人口人户分离，但仍然居住、工作在本城市同一城区的；同一县（市、区）跨乡镇或同一乡镇内流动，以及跨国（境）的流动；
3、因婚姻关系迁移异地居住的；
4、在现居住地购、建房屋并居住6个月以上的。
上述3、4类对象再离开现居住地的，现居住地要作为流出人口跟踪服务管理。
二、服务管理工作机制
按照国家流动人口计划生育服务管理“一盘棋”的要求，逐步建立统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核的工作机制。
（一）统筹管理
1、建立保障机制，确保机构设置、人员配备、经费投入到位。县以上人口和计划生育部门设置流动人口计划生育服务管理机构，乡（镇、街道）配备专（兼）职工作人员，村（居、社区）委会以及流动人口集中的企事业单位、市（商）场配备流动人口计划生育协管员。建立流动人口计划生育服务管理经费稳定增长的投入保障机制。
2、加强综合治理，与公安、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生、工商、统计、教育、财政等相关部门的协调和联系，强化部门协作，融合部门资源，促进政策衔接，实现信息共享，共同做好流动人口服务管理工作。
3、实现部门统筹，落实人口和计划生育部门流动人口计划生育工作“一把手”负责制，明确机关各科（处）室及直属单位工作职责，形成委（局）内统筹局面。
