（十六）创新金融服务方式和手段。对利用小额担保贷款从事个体经营，经乡镇政府推荐，资信评估符合条件的，可适当降低反担保条件，直至免除反担保手续；金融机构可根据资产状况和诚信度，对创业农民进行信用等级评估，并根据信用等级发放信用贷款。积极探索用土地承包经营权、农业生产用房等作为抵押担保为农民创业提供贷款。
（十七）建立健全妇女小额担保贷款工作机制。充分利用妇联组织贴近基层、贴近妇女、贴近家庭的优势，发挥妇联组织在促进妇女小额担保贷款发放中的作用，做好妇女申请小额担保贷款贷前登记服务、贷中管理和贷后跟踪管理工作，配合劳动保障部门、经办担保机构和金融机构做好个人资信评估、贷款发放和回收工作，切实防范和控制贷款风险。妇联组织要加大妇女创业就业培训力度，指导妇女选择合适的创业项目，跟踪项目实施，做到家庭情况清、贷款项目清、贷款数额清、还款能力清，积极帮助解决承贷妇女困难，落实好小额担保贷款政策，增强妇女创业就业和增收致富能力。
五、完善服务体系
（十八）简化审批程序。各县（市）、区人民政府，政府有关部门要进一步规范农民创业涉及的行政审批事项，简化许可、审批和办证程序。大力推行联合审批、一站式服务，严格执行限时办结和承诺服务等制度，提高办理效率。
（十九）加强信息引导。整合各职能部门涉及创业的相关信息，多渠道收集市场信息，为创业农民提供信息服务。建立创业信息发布平台，向创业农民公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，及时提供法律、法规、政策和各类市场信息。要根据国家产业政策，结合本地实际，制定产业发展指导目录，建立创业项目库，并以多种形式组织开展返乡创业项目推介活动；要通过设立热线电话等方式，及时接受创业农民的咨询和投诉。
（二十）强化创业指导。建立健全服务载体。全市建立四级农民创业服务网络，市及各县（市）区、乡镇（含涉农街道）成立“农民创业指导中心”；村成立“农民创业指导站”。将促进农民创业服务机构列入公共就业服务体系，按照组织、人员、经费、场地、制度、任务“六到位”的标准，重点抓好乡镇、村的平台建设，实现工作人员专职化，完善创业服务功能，承担创业带动就业工作的管理、服务和实施责任。各地要鼓励各类服务和培训机构为创业农民提供创业培训、管理咨询、融资指导等服务，提高农民创业能力和经营管理水平。有计划地组织交流活动和科技讲座，使创业农民获得必要的技术支持。积极解决农民自主创业企业引进人才、招聘员工和培训员工等问题。
