（四）建立村镇规划建设管理与土地管理联动工作机制。
1. 建立规划联动机制。建立村镇规划与土地利用总体规划及土地整理整村推进规划的联动机制。各级城乡规划建设部门与国土资源部门要密切配合，衔接好村庄规划与土地利用总体规划、土地整理整村推进规划。在县（市、区）域村庄布局规划中要有与土地利用规划衔接情况的说明，规划审批时，要有国土资源管理部门的意见。国土资源部门在编制土地利用总体规划、制定土地整理整村推进规划时，也要有与村镇规划相衔接的情况说明，规划审批时要有城乡规划建设部门的意见。
2. 建立管理联动机制。城乡规划建设管理部门要依据已批准的村镇规划核发建设用地规划许可证或乡村建设规划许可证；在村镇规划区内受理建设工程规划许可申请时，应要求建设单位或者个人必须持有国土资源管理部门批准的用地许可文件。国土资源管理部门在受理集体建设用地使用权和宅基地使用权申请登记时，应要求必须具有建设用地规划许可证或乡村建设规划许可证，不符合规划的宅基地，不予确定农村宅基地使用权。
通过建立规划国土的两级联动机制，以规划为先导，在我区村镇实现依法统一提供宅基地、统一进行基础建设、统一接入公共设施、统一整理退宅还耕土地、统一推进农业规模种植，共同搭建统筹城乡和加快推进新农村建设的新平台、新机制。
五、保障措施
（一）加强领导，明确职责。
1. 健全机构，加强领导。自治区人民政府成立村镇规划集中行动领导小组。
组 长：高 雄 自治区副主席
副组长：张振东 自治区人民政府副秘书长
严世明 自治区住房和城乡建设厅厅长
肖建刚 自治区国土资源厅厅长
韩庆东 自治区发展改革委副主任
成 员：张光廷 自治区民政厅副厅长
李杰云 自治区财政厅副厅长
韦力平 自治区住房和城乡建设厅副厅长
陆 斌 自治区审计厅副厅长
覃 溥 自治区文化厅副厅长
领导小组下设办公室，办公室设在自治区住房和城乡建设厅，办公室主任由住房和城乡建设厅副厅长韦力平兼任。各市、县（市、区）也要成立相应的领导机构，切实加强对村镇规划集中行动的组织领导。
