五、孤儿基本生活费的发放
对儿童福利机构集中养育的孤儿，财政部门根据同级民政部门提出的支付申请，将孤儿基本生活费直接拨付到养育机构集体账户；对散居孤儿，由区县（自治县）民政局统一为孤儿监护人办理银行卡，乡镇人民政府（街道办事处）负责将银行卡发放到户，区县财政部门根据同级民政部门提出的支付申请，及时足额将孤儿基本生活费直接划拨到孤儿监护人银行账户。
按照动态管理原则，孤儿年满18周岁（除在中学或中等职校就读的孤儿外），从其18岁生日的次月起停发孤儿基本生活费。在发放孤儿基本生活费期间，发现其父母或父母一方健在，从当月起停发基本生活费。新产生孤儿可随时申报审批，符合审批条件的孤儿，从区县（自治县）民政局批准之日的次月起发放孤儿基本生活费。
各地要做好孤儿基本生活费发放制度与城乡低保、农村五保制度的衔接工作，孤儿基本生活费发放后，取消其原享受的城乡低保或农村五保。
六、孤儿基本生活费资金筹集
市级儿童福利机构养育孤儿基本生活费由市级财政负担；区县儿童福利机构养育孤儿和散居孤儿由市级财政给予适当补助，差额部分由区县财政负担。
七、工作要求
（一）加强统筹协调
孤儿是社会上最困难、最弱小的群体，全社会应给予他们更多的关心、关注和关爱。各地要充分利用广播、电视、报刊、网络等传媒，加大孤儿基本生活费发放政策宣传力度。区县民政、财政部门和乡镇（街道）要加强工作领导，明确责任，统筹协调，确保孤儿基本生活费发放工作有序开展。
（二）抓好信息管理
区县民政部门、乡镇（街道）和各级儿童福利机构要按照工作要求，将孤儿保障信息归卷立档。要将孤儿基本生活费的审批、发放工作与儿童福利信息系统建设结合起来，借助信息化手段提高工作效率。请各区县（自治县）民政局和市级儿童福利机构于2011年1月25日前将2010年孤儿基本生活费审批、发放情况汇总上报市民政局。以后每年在当年12月31日前按照动态管理的要求，将孤儿花名册和汇总表上报市民政局。
（三）强化工作监管
各级民政部门要严把审批关，严禁虚报和冒领孤儿基本生活费保障资金。各级财政部门要做好保障资金预算安排，保证孤儿基本生活费的及时足额拨付。各级民政、财政、纪检、监察、审计等部门要组织开展专项监督检查，对发现的违规行为及时整改，对违纪行为按有关规定及时处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
