山东省安全生产监督管理局关于印发《2011年安全生产应急管理重点工作安排》的通知
（鲁安监发[2011]31号）
各市安监局：
现将《2011年安全生产应急管理重点工作安排》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
山东省安全生产监督管理局
二〇一一年三月二日
2011年安全生产应急管理重点工作安排
2011年全省安全生产应急管理工作总的要求是：深入贯彻落实国务院23号和省政府77号文件精神，按照省安监局“安全生产基层基础深化年”工作部署要求，坚持预防与救援并重，以加强应急管理、完善应急体系、提高应急能力为主线，强化支撑保障能力建设，进一步健全体制机制，完善应急预案、应急平台和救援队伍体系，提高应急处置能力，促进全省安全生产形势稳定好转，为做好“十二五”安全生产应急管理工作开好头、起好步。重点抓好以下工作：
一、进一步建立健全安全生产应急管理机构和工作机制
1.继续推进基层安全生产应急管理（指挥）机构建设。重点推进县（市、区）应急管理（指挥）机构建设，已建立的市级和县（市、区）安全生产应急管理（指挥）机构，切实做到编制、职责、人员、经费和装备“五落实”；同时，引导乡镇、街道建立和明确安全生产应急管理机构；督促指导高危行业及其他重点行业企业建立安全生产应急机构，中小企业指定专人负责安全生产应急管理工作，落实企业安全生产应急管理职责。
2.进一步完善部门间的应急协调机制和应急救援联络员会议制度。继续完善、认真落实应对自然灾害的预警机制，加强重大火灾事故、自然灾害引发的安全生产事故等救援工作中相互间的协调配合和支持，提高应对事故灾难的协同作战能力。
3.建立和完善省、市之间的应急管理工作协调机制，进一步完善信息报送、资源调动等方面的相关制度，确保事故救援响应快速、应对科学、保障有力。
二、进一步完善预案体系，加强应急预案管理和演练工作
4.进一步加强预案管理、提高预案质量、完善预案体系，尤其要提高预案的针对性、可操作性、相互衔接性。完善企业应急预案，切实落实现场带班人员、班组长和调度人员遇到险情时具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权，做到所有重大危险源和重点工作岗位都有专项应急预案或现场处置方案，关键应急程序简明化、图表化、牌板化，易懂好记。推广烟台市小型企业应急处置预案管理经验，分类研究中小型企业应急预案和应急处置程序，编制简明扼要管用实用的各类应急预案范本，做好小型企业应急预案管理工作。
5.深入贯彻落实《
生产安全事故应急预案管理办法》，按照分类管理、分级负责、属地为主的原则，强化预案制定、修订、评估、发布、备案和监管工作，加强预案管理，完善报备制度。组织开展安全生产应急预案专项检查，督促指导企业做好应急预案编制和管理工作。
