（一）扩大保障性安居工程建设规模。2011年，全省计划建设保障性安居工程32.04万套（不含新增廉租住房租赁补贴0.78万户），其中公共租赁住房7.4万套、廉租住房1.2万套、经济适用住房8.6万套、限价商品住房3.3万套、棚户区改造11.54万户。省政府已决定加大对保障性安居工程建设的支持力度。各市、县（市）人民政府要切实落实土地供应、资金投入和税费减免等优惠政策，确保完成计划任务。要引导房地产开发企业积极参与保障性住房建设和棚户区改造，推广在普通商品住房建设项目中按一定比例配建保障性住房的做法。加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平、公正。
（二）多渠道筹集保障性住房房源。各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。以县级市和县城为重点，提高廉租住房保障收入线标准，扩大覆盖面，实现廉租住房与经济适用住房保障准入标准的有效衔接，具备条件的予以并轨，对低收入住房困难家庭实现应保尽保。可把城市危旧房、非成套住宅（筒子楼）、城中村纳入城市棚户区改造范围，继续深入推进城市、国有工矿棚户区改造，全面启动铁路、林区、垦区棚户区改造。住房困难户较多的国有工矿、大型企业，在符合城乡规划和土地利用规划的情况下，经市、县（市）人民政府批准，可以利用自用土地，通过棚户区改造、集资建房等方式建设经济适用住房、公共租赁住房。参加集资合作建房的对象必须限定在本单位符合市、县（市）人民政府规定条件的人员。建设公共租赁住房，应优先向本企业符合条件的职工出租，但不得出售。有条件的地方，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。
（三）突出增加公共租赁住房供应。公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入家庭及新就业职工中的住房困难群体，同时要把人才公寓、农民工公寓、干部与教师周转房纳入公共租赁住房管理。各地要在加大政府投入的同时，完善体制机制，运用土地供应、投资补助、财政贴息或注入资本金、税费优惠等政策措施，合理确定租金水平，鼓励和吸引房地产开发企业和其他机构投资者参与公共租赁住房建设和运营。外来务工人员集中的开发区和产业园区，要组织建设公共租赁住房。鼓励金融机构发放公共租赁住房建设和运营中长期贷款。
（四）加快推进各类棚户区改造。各地要认真贯彻《
山东省人民政府办公厅关于进一步加快城市和国有工矿棚户区改造工作的通知》（鲁政办发〔2010〕10号）精神，用好用足国家和省相关优惠政策，在土地供应、税费优惠、融资信贷等方面予以优先支持。鼓励将棚户区改造项目与廉租住房、公共租赁住房和公共服务、商贸、旅游、文化等设施统一规划、配套建设。鼓励国有工矿企业利用棚户区改造的节余资金和土地，建设企业自有公共租赁住房。各市要加强对各县（市），尤其是获得国家和省专项资金的财政直管县、国有工矿企业和林场的督导检查，确保各项奖补资金落实到位、专款专用。
