（十四）加强农业机械化建设。继续实施省人大《扶持农业机械化发展议案》，争取省财政支持，增加市、县财政投入，增加农机购置补贴机具种类，引导农机合作组织和农民购买实用、新型的农机具，进一步优化农机装备结构。到2011年，农业综合机械化水平达到30％以上。加强农机安全监理，确保农机作业安全。
（十五）加强村镇规划和村庄整治工作。加快村镇规划编制步伐，加大村镇规划执行力度。大力开展以整治农村面源污染、建设自然村垃圾收集池和建立村级环卫队伍为重点，以“三无四有五好”（“三无”，即无暴露垃圾、无污水溢流、无宜林荒山；“四有”，即有村庄规划、有卫生村规、有环卫队伍、有环卫设施；“五好”，即基础设施好、污染治理好、村容卫生好、绿化生态好、村民意识好）为目标要求的“城乡清洁工程”活动，使农村“脏、乱、差”得到有效整治，农村人居环境得到明显改善。从2008年起，每个县区要选择一个村作为试点，取得经验、树立典型，以点带面全面推进“农村清洁工程”。市、县区财政要安排必要的工作经费，保证试点工作顺利推进。
三、认真解决农村社会和民生问题
（十六）提高农村教育、文化、卫生和社会保障水平。提高农村教育水平。巩固提高农村免费九年制义务教育水平与质量；大力发展高中阶段教育，力争2011年全市高中阶段教育毛入学率达到85％，全面实现普及高中阶段教育目标。繁荣农村文化事业。完善农村文化设施建设，2010年20户以上自然村100％通广播电视，2011年实现村村有文化室的目标；实施“农家书屋工程”，到2011年，全市要建成农家书屋392个；推进农村电影“2131”工程建设；加快推进“生态文明村”创建活动，加强农村精神文明建设。提高农村医疗服务水平。完善新型农村合作医疗制度，逐步提高补助标准，到2011年要达到人均110元以上，全市新型农村合作医疗参合率要提高到100％；全面推行农村合作医疗住院即时补偿制度和门诊补偿制度，扩大农民受益面；用3年时间完成47间乡镇卫生院的改造建设任务。健全农村社会保障和救助制度。2008年，把年均纯收入低于1200元的农村居民列入最低生活保障范围，从2009年起，逐步把年均纯收入低于1500元的农村居民列入最低生活保障范围，并逐年提高补助水平；完善农村五保供养和灾民救助制度，制定救助农村孤儿政策，健全农村医疗、教育、司法等专项救助制度，建立被征地农民养老保险制度，逐步推进村干部和计生对象养老保险工作，积极探索建立全市农民的养老保险制度，健全农民工社会保障制度。
