潮州市人民政府印发《关于大力推进产学研合作提高科技创新能力的实施意见》的通知
（潮府〔2010〕36号）
各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：
现将《关于大力推进产学研合作提高科技创新能力的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向市科技局反映。
二〇一〇年十一月十日
关于大力推进产学研合作提高科技创新能力的实施意见
为贯彻落实广东省人民政府、教育部《关于加强产学研合作提高广东自主创新能力的意见》 （粤府〔2006〕88号）、广东省人民政府、教育部、科技部《关于深化省部产学研结合工作的若干意见》（粤府〔2008〕73号）和《中共广东省委、广东省人民政府关于加快经济发展方式转变的若干意见》精神，建设创新型潮州，大力推进产学研合作水平，提高我市科技创新能力，特提出如下实施意见：
一、推进产学研结合的重要意义和主要目标
（一）推进产学研结合工作的重要意义。随着科学技术迅猛发展，自主创新能力已经成为当代国家、地区和企业发展的第一竞争力。当前我市正处在加快发展，建设创新型潮州的关键时期，必须充分调动广大科技人员的积极性和创造性，高效配置社会科技资源，以产学研结合为切入点，着力推进原始创新、集成创新和引进消化再创新，促进经济增长方式从要素驱动型向创新驱动型，从粗放型向集约型转变。各级各有关单位要把推进产学研合作摆在全市科技工作的突出位置，以省部合作为契机，走以市场为导向、以企业为主体、以产业技术为重点、以高校和科研院所为依托，具有潮州特色的自主创新新路子，全力推进我市产学研合作水平。
（二）推进产学研结合的主要目标。围绕我市主导和支柱产业，以产学研结合创建共性技术研发和关键技术服务平台为着力点，实现区域、产业、企业和产品竞争力明显提高。到2015年，实现全社会R﹠D投入占GDP的比重达到1.5%，高新技术产品增加值占工业总产值比重达20%以上，专利申请量和授权量逐年增长，每万人专利申请量达12件。区域自主创新能力和产业竞争力处在全省中等水平。
二、健全制度，加大投入，推进产学研结合工作
（三）加大财政科技投入。各级政府要认真落实全国县（市）科技进步考核“三项一票否决”关于“本级产业技术研究与开发资金占当年本级财政决算支出比例不低于1.3％”的要求，落实有关增加科技投入的各项规定，努力使地方财政科技投入的增长速度与财政收入增长速度同步。2011年起，市一级财政投入的产业技术研究与开发资金占财政总支出的比重争取达到 1.3％，并逐年有所增长，至2015年市财政科技投入占财政总支出的比重达到 2％。从2011年起，市财政每年安排200万元作为产业发展引导资金和科技型中小企业创新专项资金；该专项资金主要用于战略性新兴产业的培育，支持产业技术改造和资源综合利用，以及粤港关键领域重点突破项目招标中标项目，省重大科技专项和产学研项目（基地）的配套。
