五、夯实安全基础，不断提高保障能力
20.完善和实施安全生产技术标准。各相关企业要严格执行安全生产技术标准，制定和完善企业安全技术规程和岗位安全操作规程。各行业管理部门和负有安全生产监管职责的有关部门要适应行业技术进步和产业升级的要求，及时制订、修订并认真实施生产、安全技术标准，制定和实施高危行业从业人员资格标准。
21.加强安全生产技术研发。鼓励科研院所、企业开展安全科技研发，加快安全生产关键技术装备的自主创新和换代升级。把安全生产技术研发纳入《江西省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，加大对高危行业安全技术、装备、工艺和产品研发的政策支持力度，引导高危行业提高机械化、自动化生产水平，合理确定生产一线用工。“十二五”期间，要继续组织研发一批提升我省重点行业领域安全生产保障能力的关键技术和装备项目。
22.鼓励扩大专业技术和技能人才培养。进一步落实完善校企合作办学、对口单招、订单式培养等政策，鼓励高等院校、职业学校（含技工院校）和职业培训机构逐年扩大采矿、选矿、化工、机电、地质、通风、安全等相关专业人才的招生培养规模，加快培养高危行业专业人才和生产一线急需技能型人才。严格落实有关安全规程的规定，继续抓好煤矿、非煤矿山等企业安全管理人员学历化职业教育。
23.强制推行先进适用的技术装备。煤矿、非煤矿山、尾矿库要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于3年之内完成。逾期未安装的，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证。运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等危险物品的道路专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车、重型卡车和半挂车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，于2年之内全部完成；对城区范围内周边有民居、公共聚集场所等的加油站，要安装阻隔防爆材料、油气回收系统，于2年之内完成；旅游客车和三类以上中高级客车必须安装安全带，并在货物运输车上按照国家标准粘贴反光标识和安装安全防护装置；鼓励有条件的运输船舶安装防撞自动识别系统，在大型尾矿库安装全过程在线监控系统，大型起重机械要安装安全监控管理系统；积极推进信息化建设，认真实施危险工艺自动连锁和重大危险源自动监测技术，努力提高企业安全防护水平。加快非煤矿山、尾矿库与重大危险源监控、职业危害检测与鉴定等重点实验室和“金安”二期工程的建设步伐，不断提高技术支撑能力。
24.发挥安全生产专业服务机构的作用。依托科研院所，结合事业单位改制，推动安全生产评价、检测检验、安全咨询、技术支持、安全培训等服务性机构的规范发展。制定完善安全生产专业服务机构管理办法，保证专业服务机构从业行为的专业性、独立性和客观性。专业服务机构对相关评价、检测检验鉴定结论承担法律责任，对违法违规、弄虚作假的，要依法依规从严追究相关人员和机构的法律责任，并降低或取消相关资质。
