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海南省地方税务局关于发布规范税务行政处罚自由裁量权实施办法的公告

  (一)未按照规定印制发票或者生产发票防伪专用品的;
  (二)未按照规定领购发票的;
  (三)未按照规定开具发票的;
  (四)未按照规定取得发票的;
  (五)未按照规定保管发票的;
  (六)未按照规定接受税务机关检查的。
  对有前款所列行为之一的单位和个人,由税务机关责令限期改正,没收非法所得,可以并处1万元以下的罚款。有前款所列两种或者两种以上行为的,可以分别处罚。
  《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第五十条 下列行为属于未按规定保管发票的行为:
  (四)未按规定缴销发票;
  (五)印制发票的企业和生产发票防伪专用品的企业丢失发票或发票监制章及发票防伪专用品等;

轻微

责令限期改正

首次发生且逾期在90日以内缴销的。

不予处罚。

一般

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

再次发生,或者逾期超过90日且在180日以内缴销的。

责令限期改正,对个人处500元罚款,对单位处1000元罚款。

严重

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

三次以上发生违法行为或者逾期超过180日的。

责令限期改正,对个人处1000元罚款,对单位处2000元罚款。

6.印制发票的企业和生产发票防伪专用品的企业丢失发票或发票监制章及发票防伪专用品等。

轻微

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

首次发生的。

责令限期改正,没收非法所得,处2000元罚款。

一般

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

再次发生的。

责令限期改正,没收非法所得,处5000元罚款。

严重

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

三次以上发生违法行为的。

责令限期改正,没收非法所得,处10000元罚款。

四、未按规定保管发票

7.未按规定建立发票保管制度的。

中华人民共和国发票管理办法》第三十六条 违反发票管理法规的行为包括:
  (一)未按照规定印制发票或者生产发票防伪专用品的;
  (二)未按照规定领购发票的;
  (三)未按照规定开具发票的;
  (四)未按照规定取得发票的;
  (五)未按照规定保管发票的;
  (六)未按照规定接受税务机关检查的。
  对有前款所列行为之一的单位和个人,由税务机关责令限期改正,没收非法所得,可以并处1万元以下的罚款。有前款所列两种或者两种以上行为的,可以分别处罚。
  《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第五十条 下列行为属于未按规定保管发票的行为:
  (六)未按规定建立发票保管制度;

轻微

责令限期改正

违法行为持续时间在90日以内的。

责令限期改正。

一般

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

违法行为持续时间超过90日且在180日以内的。

责令限期改正,对个人处100元罚款,对单位处300元罚款。

严重

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

违法行为持续时间超过180日的。

责令限期改正,对个人处500元罚款,对单位处1000元罚款。

特别严重

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

经税务机关责令限期改正,逾期仍未改正的。

对个人处2000元罚款,对单位处5000元罚款。

五、未按规定领购发票

1.向税务机关以外的单位和个人领购发票的。

中华人民共和国发票管理办法》第三十六条 违反发票管理法规的行为包括:
  (二)未按照规定领购发票的;
  对有前款所列行为之一的单位和个人,由税务机关责令限期改正,没收非法所得,可以并处1万元以下的罚款。有前款所列两种或者两种以上行为的,可以分别处罚。
  《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第四十七条  下列行为属于未按规定领购发票的行为:
  (一)向税务机关以外的单位和个人领购发票;
  (二)私售、倒买倒卖发票;
  (三)贩运、窝藏假发票;
  (四)向他人提供发票或者借用他人发票;
  (五)盗取(用)发票;
  (六)其他未按规定领购发票的行为。

轻微

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

对定额发票,符合首次发生、涉案发票在5份以下、涉案票面金额在5千元以下三个条件的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处1000元罚款,对单位处2000元罚款。

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

对定额发票,符合首次发生、涉案发票在5份以下、涉案票面金额超过5千元且在1万元以下三个条件的;对手工发票、机打发票符合首次发生、涉案发票在5份以下两个条件的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处1500元罚款,对单位处3000元罚款。

一般

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

符合再次发生、涉案发票超过5份且在10份以下、涉案票面金额超过1万元且在5万元以下三个条件之一的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处2000元罚款,对单位处4000元罚款。

严重

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

符合第三次发生、涉案发票超过10份且在20份以下、涉案票面金额超过5万元且在10万元以下三个条件之一的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处4000元罚款,对单位处6000元罚款。

特别严重

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

符合超过三次发生违法行为、涉案发票超过20份、涉案票面金额超过10万元三个条件之一的。

责令限期改正,没收非法所得,处10000元罚款。

五、未按规定领购发票

2. 私售发票的。

中华人民共和国发票管理办法》第三十六条 违反发票管理法规的行为包括:
  (二)未按照规定领购发票的;
  对有前款所列行为之一的单位和个人,由税务机关责令限期改正,没收非法所得,可以并处1万元以下的罚款。有前款所列两种或者两种以上行为的,可以分别处罚。
  《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第四十七条  下列行为属于未按规定领购发票的行为:
  (一)向税务机关以外的单位和个人领购发票;
  (二)私售、倒买倒卖发票;
  (三)贩运、窝藏假发票;
  (四)向他人提供发票或者借用他人发票;
  (五)盗取(用)发票;
  (六)其他未按规定领购发票的行为。

轻微

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

对定额发票,符合首次发生、涉案发票在5份以下、涉案票面金额在5千元以下三个条件的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处1000元罚款,对单位处2000元罚款。

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

对定额发票,符合首次发生、涉案发票在5份以下、涉案票面金额超过5千元且在1万元以下三个条件的;对手工发票、机打发票符合首次发生、涉案发票在5份以下两个条件的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处1500元罚款,对单位处3000元罚款。

一般

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

符合再次发生、涉案发票超过5份且在10份以下、涉案票面金额超过1万元且在5万元以下三个条件之一的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处2000元罚款,对单位处4000元罚款。

严重

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

符合第三次发生、涉案发票超过10份且在20份以下、涉案票面金额超过5万元且在10万元以下三个条件之一的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处4000元罚款,对单位处6000元罚款。

特别严重

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

符合超过三次发生违法行为、涉案发票超过20份、涉案票面金额超过10万元三个条件之一的。

责令限期改正,没收非法所得,处10000元罚款。

五、未按规定领购发票

3.贩运假发票的。

中华人民共和国发票管理办法》第三十六条 违反发票管理法规的行为包括:
  (二)未按照规定领购发票的;
  对有前款所列行为之一的单位和个人,由税务机关责令限期改正,没收非法所得,可以并处1万元以下的罚款。有前款所列两种或者两种以上行为的,可以分别处罚。
  《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第四十七条  下列行为属于未按规定领购发票的行为:
  (一)向税务机关以外的单位和个人领购发票;
  (二)私售、倒买倒卖发票;
  (三)贩运、窝藏假发票;
  (四)向他人提供发票或者借用他人发票;
  (五)盗取(用)发票;
  (六)其他未按规定领购发票的行为。

轻微

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

对定额发票,符合首次发生、涉案发票在5份以下、涉案票面金额在5千元以下三个条件的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处1000元罚款,对单位处2000元罚款。

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

对定额发票,符合首次发生、涉案发票在5份以下、涉案票面金额超过5千元且在1万元以下三个条件的;对手工发票、机打发票符合首次发生、涉案发票在5份以下两个条件的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处1500元罚款,对单位处3000元罚款。

一般

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

符合再次发生、涉案发票超过5份且在10份以下、涉案票面金额超过1万元且在5万元以下三个条件之一的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处2000元罚款,对单位处4000元罚款。

严重

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

符合第三次发生、涉案发票超过10份且在20份以下、涉案票面金额超过5万元且在10万元以下三个条件之一的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处4000元罚款,对单位处6000元罚款。

特别严重

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

符合超过三次发生违法行为、涉案发票超过20份、涉案票面金额超过10万元三个条件之一的。

责令限期改正,没收非法所得,处10000元罚款。

五、未按规定领购发票

4.窝藏假发票的。

中华人民共和国发票管理办法》第三十六条 违反发票管理法规的行为包括:
  (二)未按照规定领购发票的;
  对有前款所列行为之一的单位和个人,由税务机关责令限期改正,没收非法所得,可以并处1万元以下的罚款。有前款所列两种或者两种以上行为的,可以分别处罚。
  《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第四十七条  下列行为属于未按规定领购发票的行为:
  (一)向税务机关以外的单位和个人领购发票;
  (二)私售、倒买倒卖发票;
  (三)贩运、窝藏假发票;
  (四)向他人提供发票或者借用他人发票;
  (五)盗取(用)发票;
  (六)其他未按规定领购发票的行为。

轻微

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

对定额发票,符合首次发生、涉案发票在5份以下、涉案票面金额在5千元以下三个条件的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处1000元罚款,对单位处2000元罚款。

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

对定额发票,符合首次发生、涉案发票在5份以下、涉案票面金额超过5千元且在1万元以下三个条件的;对手工发票、机打发票符合首次发生、涉案发票在5份以下两个条件的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处1500元罚款,对单位处3000元罚款。

一般

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

符合再次发生、涉案发票超过5份且在10份以下、涉案票面金额超过1万元且在5万元以下三个条件之一的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处2000元罚款,对单位处4000元罚款。

严重

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

符合第三次发生、涉案发票超过10份且在20份以下、涉案票面金额超过5万元且在10万元以下三个条件之一的。

责令限期改正,没收非法所得,对个人处4000元罚款,对单位处6000元罚款。

特别严重

责令限期改正;
  没收非法所得;
  罚款

符合超过三次发生违法行为、涉案发票超过20份、涉案票面金额超过10万元三个条件之一的。

责令限期改正,没收非法所得,处10000元罚款。

五、未按规定领购发票

5.向他人提供或者借用他人发票的。

中华人民共和国发票管理办法》第三十六条 违反发票管理法规的行为包括:



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