中国保险监督管理委员会河南监管局关于印发《河南保险行业协会工作绩效量化考核办法》的通知
(豫保监发〔2010〕108号)
河南省保险行业协会,各地市保险行业协会:
为进一步推进全省保险行业协会工作制度化、规范化建设,充分发挥行业自律机制,我局研究制定了《河南保险行业协会工作绩效量化考核办法》,现印发给你们,请遵照执行。
二〇一〇年十一月八日
河南保险行业协会工作绩效量化考核办法
第一章 总 则
第一条 为进一步促进协会尽职履责,逐步建立适应河南保险业发展要求的协会工作机制,根据中国保监会《
关于加强保险业社团组织建设的指导意见》和《河南省保险行业协会工作管理办法》,制定本办法。
第二条 本办法适用于河南省保险行业协会和各地市保险行业协会。
第三条 河南保监局办公室负责组织对协会工作绩效进行考核和评价。
第四条 考核工作应遵循的原则:
(一)公开、公正、透明;
(二)注重工作实绩;
(三)体现会员满意度。
第五条 协会工作考核采取定性和定量方法。
第二章 考核内容
第六条 目标考核(满分80分,根据分值基数和加权系数计算得分):
(一)组织建设(18分)
1、协会会员管理情况(2分):所在地保险机构入会率(1分);会员档案真实完整、变更手续完备(1分)。
2、协会总体运行情况(7分):协会组织体系健全,职责划分明确(1分);协会章程、议事规则得到认真遵守(1分);按照章程规定及时召开理事会、专业委员会,并能研究解决问题(1分);理事会、专业委员会决议得到切实执行(1分);重大事项集体决定并向主管部门报告(1分);及时传达贯彻中国保监会、河南保监局及相关部门会议精神和工作要求,督促会员落实(1分);政策法规、监管规章执行效果跟踪反馈(1分)。
3、秘书处建设情况(6分):配备专职秘书长(1分);秘书处人、财、物管理制度和工作规则健全并得到贯彻执行(0.5分);秘书处工作部门设置满足工作需要且运转协调、畅通(0.5分);秘书处工作人员年轻化(0.5分);秘书处工作人员社会化(社会招聘比率)(0.5分);秘书处大专以上学历人员比例(0.5分);秘书处工作人员无违法违纪情况(0.5分);秘书处保险、经济、金融、法律、会计专业或具有相关工作经验3年以上人员比例(0.5分)工作信息报送情况(0.5分);党建工作情况(1分)。
4、协会经费管理情况(3分):经理事会同意制定会费、宣传基金收取标准并报相关部门备案(1分);会员单位及时足额缴纳会费、宣传基金(1分);年度财务审计(1分)。
(二)自律工作(18分)
1、自律公约执行情况(14分):签约会员占全部会员比例(2分);会员遵守执行自律公约(2分);有计划地开展自律检查(3分);依约处理违约会员或依法提交业务主管部门(3分);自律公约覆盖业务经营管理领域情况及完善情况(2分);对保险从业人员依约自律管理(2分)。
2、当地市场秩序情况(4分):投诉同比增减情况(2分);违反自律公约会员比例(2分)。
(三)诚信建设(10分)
1、制定执行理赔服务标准(4分);
2、建立营销人员的流动管理制度、不良行为人员“黑名单”(2分);
3、配合保监局开展高管人员、保险从业人员培训教育(2分);
4、开展诚信服务表彰奖励活动(2分)
(四)维权工作(8分)
1、参与保险业有关的立法、规划、政策论证(1分);
2、加强与当地政府及相关部门沟通联系(2分);
3、形成司法维权机制(2分);
4、制止和纠正侵害会员权益的不当行为(3分)。
(五)协调工作(8分)
1、保险合同纠纷快速处理机制运行(3分);
2、信访渠道及工作机制运转(2分);
3、群众投诉办结率(2分);
4、行业间重大问题沟通、协调、磋商机制(1分)。
(六)交流工作(6分)
1、建立会员间信息联系交流刊物、网站或平台(2分);
2、组织行业内各业务领域人员交流(1分);
3、总结交流行业性发展经验(2分);
4、与相关社团组织交流(1分)。
(七)宣传工作(12分)
1、设立对外宣传窗口(1分);
2、行业宣传工作计划落实(1分);
3、举办大型行业性宣传咨询活动(2分);
4、宣传保险知识和保险法律法规(2分);
5、媒体宣传协会及保险业活动(2分);
6、防范媒体片面报道和恶意炒作(2分);
7、树立、宣传正面典型(2分)。
第七条 民主测评项目(满分20分,根据会员单位和秘书处工作人员满意度计算得分):
(一)民主测评每票分值基数为20分;
(二)民主测评项目实际得分为各单位的算数平均分。
第八条 加分项目(根据所列项目计算增加分值,每项加2分,没有不扣分):
(一)被评为省或市级先进单位;
(二)省、市党政主要领导或分管领导专门批示;
(三)保险工作被纳入地方性法规、规划或政策;
(四)获得政府专项支持;
(五)取得重大创新成果。
第九条 减分项目(根据所列项目计算扣减分值,每项出现一次减1分):
(一)不按时向主管部门报送工作计划、工作总结及主管单位要求报送的其他材料;
(二)无故不参加主管单位举办的会议、讲座、培训等活动。
第十条 评分实行动态制,每年根据年度工作重点和协会发展目标对评分标准进行调整。
第三章 考核方式与评价
第十一条 年度考核每年年末组织一次。考核实行协会自评、民主测评、保监局核评的方式。
第十二条 协会应当根据《保险行业协会基础工作评价考核表》所列项目,进行自检自评,填写自评得分,并提交自评报告,逐项说明得分原因。
第十三条 协会会员单位和秘书处工作人员应当填写《民主测评表》,对协会整体工作、会长、秘书长履行职责情况进行民主测评。
第十四条 河南保监局核定协会目标考核基础项目得分后,根据第八、九条所列项目确定加、减分值。加分项目由协会自行申报并提供相关证明材料;减分项目由河南保监局根据相关记录确定,并向协会反馈。
第十五条 河南保监局根据协会自评、民主测评及平时掌握的协会工作情况,汇总确定协会工作最终考核结果。
第十六条 协会考核分为优秀、合格、达标、不达标四个档次:其中60分以下为不达标,60-70分为基本达标, 71-80分为合格,80分以上为优秀。对会长、秘书长的民主测评结果作为参考向其本人反馈。
第十七条 对年度工作绩效考核结果为优秀的协会,河南保监局将予以表彰并建议理事会进行奖励。对于年度考核不达标或连续2年以上基本达标的,由河南保监局根据实际情况分别进行诫勉谈话或建议召开会员大会予以撤换。
第十八条 对虚报、假报本办法规定考核内容的协会、会长、秘书长,经核定后考核结果无效,按考核不达标处理。
第四章 附 则
第十九条 本办法由河南保监局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
附件:1、保险行业协会基础工作考核评价表
2、民主测评表
附件1:
保险行业协会基础工作评价考核表
(满分80分,根据分值基数和加权系数计算得分)
协会名称:
考核
项目
| 考核指标
| 分值基数
| 加权系数
| 实际得分
|
1
| 0.8
| 0.5
| 0
| 基数×系数
|
一、组织建设18分
| 会员管理情况
| 1
| 所在地保险机构入会率
| 1
| 100%
| 80%
| 70%
| 70%以下
| |
2
| 会员档案真实完整、变更手续完备
| 1
| 真实完整、 手续完备
| 基本可查可信
| 有登记
| 未建立
| |
协会总体运行情况
| 3
| 协会组织体现健全,职责划分明确
| 1
| 机构健全,
职责清晰
| 职责较明确
| 职责还需明晰,工作尚能开展
| 职责不清,无法开展工作
| |
4
| 协会章程、议事规则得到认真遵守
| 1
| 完全遵守
| 基本遵守
| 个别未遵守
| 完全不遵行
| |
5
| 按照章程规定及时召开理事会、专业委员会等会议,并能研究解决问题
| 1
| 3次以上,都能及时研究解决问题
| 3次,基本能解决问题
| 2次或经常议而不决
| 2次以下
| |
6
| 理事会、专业委员会决议得到切实
执行
| 1
| 会员单位和秘书处切实执行
| 80%基本执行到底
| 执行难度大
| 决而不行
| |
7
| 重大事项集体决定并向主管部门报告
| 1
| 集体决定,并及时报告
| 集体决定,经催促才报告
| 及时报告决定
| 不报告
| |
8
| 及时传达贯彻会议精神,督促会员落实
| 1
| 及时组织传达,层层贯彻落实
| 传达并督促落实
| 未贯彻到基层
| 不传达不贯彻
| |
9
| 政策法规、监管规章执行效果跟踪反馈
| 1
| 积极跟踪及时反馈并有对策建议
| 主动跟踪反馈执行效果
| 经询问反映情况
| 不跟踪不反馈
| |
秘书处建设情况
| 10
| 配备专职秘书长
| 1
| 专职秘书长
| -
| 兼职秘书长
| 秘书长形同虚设
| |
11
| 秘书处人、财、物管理制度和工作规则建全并得到贯彻执行
| 0.5
| 健全并能执行
| 基本健全,能执行
| 不健全且执行不到位
| 无制度规则,或不遵守执行
| |
12
| 秘书处工作部门设置满足工作需要,运转协调、畅通
| 0.5
| 满足且协调、畅通
| 基本满足和通畅
| 能开展工作,但无法深入,效率不高
| 工作无法开展
| |
13
| 秘书处工作人员年轻化(平均年龄)
| 0.5
| 40岁以下
| 40-45岁
| 45-50岁
| 50岁以上
| |
14
| 秘书处工作人员社会化(社会招聘比率)
| 0.5
| 80%
| 60%
| 30%
| 30%以下
| |
15
| 秘书处大专以上学历人员比例
| 0.5
| 80%
| 60%
| 40%
| 40%以下
| |
16
| 秘书处保险、经济、金融、法律、会计专业或具有相关工作经验3年以上比例
| 0.5
| 70%
| 50%
| 30%
| 30%以下
| |
17
| 秘书处工作人员违法违纪情况
| 0.5
| 未发生
| -
| 发生,但与协会工作无关
| 发生,且与协会工作有关
| |
18
| 信息报送情况
| 0.5
| 报送24条或被采纳7条
| 报送12条或被采纳5条
| 报送8条或被采纳3条
| 报送8条以下
| |
19
| 党建工作情况
| 1
| 党建活动有制度、效果好
| 党建活动有制度、有效果
| 偶尔开展党建活动
| 没有开展党建活动
| |
协会经费管理情况
| 20
| 经理事会同意制定会费、宣传基金收取标准,并报相关部门备案
| 1
| 标准经理事会同意制定并报备
| 标准经理事会同意制定但未报备
| -
| 收费无依据任意收取
| |
21
| 会员单位及时足额缴纳会费、宣传基金
| 1
| 100%
| 90%以上
| 80-90%
| 80%以下
| |
22
| 年度财务审计
| 1
| 审计合规
| 无重大问题
| 存在部分问题
| 未审计或存在严重问题
| |
二、自律工作18分
| 自律公约执行情况
| 1
| 签约会员占全部会员比例
| 2
| 100%
| 95%
| 90%
| 90%以下
| |
2
| 会员遵守执行自律公约情况
| 2
| 好
| 较好
| 一般
| 差
| |
3
| 有计划地开展自律检查
| 3
| 检查有计划并能落实
| 基本能落实
| 有事才检查
| 无自律检查
| |
4
| 对违约会员严格依约给予自律惩戒或依法提请业务主管单位处理
| 3
| 严格惩戒、报告
| 比较严格、报告
| 略显宽松
| 未处理、不报告
| |
5
| 自律公约覆盖业务经营管理领域情况及完善情况
| 2
| 全部覆盖,及时完善
| 覆盖重要领域,逐步完善
| 有所覆盖,逐步完善
| 未覆盖
| |
6
| 对保险从业人员依约自律管理
| 2
| 严格自律,效果好
| 有基本管理制度
| 遇事才应对
| 放任不管
| |
市场秩序
| 7
| 投诉同比增减情况
| 2
| 同比减少
| 20%以内
| 20%以上
| 50%以上
| |
8
| 违反自律公约会员比例
| 2
| 0
| 10%以下
| 20%以下
| 20%以上
| |
三、诚信建设10分
| 1
| 制定执行行业理赔服务标准
| 4
| 标准得到切实执行
| 基本得到执行
| 标准向社会公布
| 无标准
| |
2
| 建立营销人员的流动管理制度、“黑名单”
| 2
| 有且完善
| -
| 有基本制度
| 基本无制度
| |
3
| 配合河南保监局开展高管人员、保险从业人员培训、教育
| 2
| 有且效果良好
| 有且起到一定效果
| 有但效果一般
| 无
| |
4
| 开展诚信服务表彰奖励活动
| 2
| 有且效果良好
| 有且起到一定效果
| 有但效果一般
| 无
| |
四、维权
工作
8分
| 1
| 参与有关保险业的立法、规划、政策论证情况
| 1
| 积极参加,成效显现
| 积极参加,争取支持
| 被动参与
| 不参与
| |
2
| 加强与当地政府及相关部门沟通联系
| 2
| 效果明显
| 比较主动及时
| 遇事才沟通
| 不沟通
| |
3
| 形成司法维权机制
| 2
| 维权机制运转有效,司法环境好
| 司法环境较好
| 探索建立司法维权机制
| 无所谓
| |
4
| 维护行业、会员、消费者合法权益
| 3
| 积极主动,效果显著
| 积极介入,略有成效
| 被动工作
| 消极应对
| |
五、协调
工作
8分
| 1
| 保险合同纠纷快速处理机制运行良好
| 3
| 运行良好,快速化解
| 正常运行,能够化解
| 解决纠纷能力有限
| 运行不良
| |
2
| 信访渠道健全,工作机制运转正常
| 2
| 渠道多,运作规范
| 渠道单一,能正常运转
| 无制度,遇事才应对
| 无人办理
| |
3
| 群众信访投诉办结率情况
| 2
| 100%
| 80%
| 60%
| 60%以下
| |
4
| 行业间重大问题沟通、协调、磋商机制健全
| 1
| 成熟健全
| 比较健全
| 偶尔沟通
| 不作沟通
| |
六、交流工作6分
| 1
| 建立会员间信息联系交流刊物、网站或平台
| 2
| 刊物、网站好,渠道多,交流畅
| 刊物、网站好,有一定渠道比较畅通
| 刊物、网站差,渠道较少,但可以交流
| 信息无法交流
| |
2
| 组织行业内各业务领域人员交流
| 1
| 经常性组织
| 3次以上
| 1次
| 未交流
| |
3
| 总结交流行业性发展经验
| 2
| 3篇
| 2篇
| 1篇
| 无
| |
4
| 组织与相关社团组织开展交流
| 1
| 2次
| 1次
| | 未组织
| |
七、宣传工作12分
| 1
| 设立对外宣传窗口
| 1
| 多且畅通
| 基本畅通
| 不畅通
| 无
| |
2
| 行业宣传工作计划落实
| 1
| 全部落实
| 大部分落实
| 仅落实少数
| 无
| |
3
| 举办大型行业性宣传咨询活动
| 2
| 2次
| 1次
| -
| 无
| |
4
| 宣传保险知识和保险法律法规
| 2
| 经常宣传,方式多样
| 经常宣传,方式单一
| 较少
| 未宣传
| |
5
| 媒体宣传协会及保险业活动
| 2
| 经常正面宣传
| 客观报道多
| 较少报道
| 未宣传,或负面宣传多
| |
6
| 防范媒体片面报道和恶意炒作
| 2
| 积极沟通,效果明显
| 积极沟通,效果一般
| 较少沟通
| 未沟通
| |
7
| 树立、宣传正面典型
| 2
| 形式多样,典型较多
| 有正面典型,但数量较少
| 有,但典型宣传不够
| 无典型
| |
合计
| |