固原市人民政府办公室关于印发《固原市开展土地卫片执法检查预警行动方案》的通知
（固政办发〔2010〕130号）
各县（区）人民政府，市政府各部门、直属机构：
《固原市开展土地卫片执法检查预警行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。
二○一○年十一月八日
固原市开展土地卫片执法检查预警行动方案
为进一步规范土地利用和管理秩序，有效遏制土地违法违规行为，按照《自治区人民政府办公厅关于印发全区开展土地卫片执法检查预警行动方案的通知》（宁政办发[2010]160号）要求，特制定固原市开展土地卫片执法检查预警行动方案。
一、主要目的
开展土地卫片执法检查预警行动要以科学发展观为指导，按照自治区人民政府卫片执法检查工作的总体要求，在全面清理新开工建设项目用地的基础上，及时排查和主动纠正土地违法违规问题，为2010年度卫片执法检查进行预警，促进各县（区）健全土地执法监管长效机制，规范土地管理行为，维护土地管理秩序，将最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度落到实处，确保国家土地法律法规的贯彻实施和全市经济社会又好又快发展。同时，通过开展卫片执法监察预警行动，进一步梳理重大土地违法问题，找准今后土地管理工作的重点，探索建立有利有效的土地管理预警机制。
二、工作任务
（一）全面清理新开工建设项目用地。重点对各县（区）所辖行政区域内2009年11月至2010年9月底新开工建设项目用地的情况进行自查清理，在此基础上，排查土地违法违规问题，摸清底数。清理排查工作本着实事求是的原则，坚持实地核查，并据实填报有关报表，确保有关数据和材料的真实性、准确性和合法性。
（二）整改查纠土地违法违规问题。对排查出的土地违法违规问题，进一步梳理归纳，分清类别和性质，提出分类处置方案。对违法情节轻微、能自行纠正的问题，争取主动，及时予以纠正，纠正后不再予以立案或免于处罚；对应于立案的土地违法违规问题，及时予以立案，并依法处理到位。加强对违法违规现场的整治工作，将需要问责的问题尽量解决在整改纠正阶段。
（三）完善土地执法监管长效机制。针对卫片执法检查预警行动反映出土地管理中存在的突出问题，立足于从管理上找原因，进一步健全和完善土地执法监管的长效机制。特别是建立以当地政府为主体的土地执法共同责任制度，落实土地问题责制，促进耕地保护目标的实现；健全动态巡查和全程监管等土地违法防范机制，切实加强土地监管，做到早发现、早报告、早制止，将土地违法行为制止在萌芽状态。
