二○一○年十一月十二日
阜阳市融资性担保机构规范整顿工作方案
为进一步加强对融资性担保机构的监督管理，促进全市融资性担保行业健康发展，根据《安徽省融资性担保公司管理暂行办法》（以下简称《办法》）和省政府办公厅《关于开展融资性担保机构规范整顿工作的通知》要求，结合我市实际，制定本方案。
一、目的意义
通过开展规范整顿，切实规范融资性担保机构行为，优化融资性担保行业市场环境，以规范促发展，以整顿促提高，逐步实现全市融资性担保行业发展的良性循环，提升担保行业的整体形象，增强担保行业的整体实力和能力，更好地服务于全市经济社会发展。
二、规范整顿对象
从事融资性担保业务的各类担保机构。
三、规范整顿内容
（一）融资性担保机构合规经营情况，是否存在虚假出资、虚报注册资本金、抽逃出资、非法集资、吸收存款、高息放贷等违法违规经营行为；
（二）融资性担保机构经营范围界定情况，业务范围标注是否清晰、对融资性担保和非融资性担保业务是否作明确区分等；
（三）担保资金是否实行了专户存储；
（四）担保费用收取是否符合相关规定，担保赔偿准备及未到期责任准备是否按比例在税前提取；
（五）与金融机构合作情况，如担保放大比例、交存风险保证金比例等；
（六）内部风险控制情况，包括担保评估制度、内部审批流程及担保合同管理情况；
（七）高管人员及主要业务人员情况，包括专业知识、从业经验等；
（八）担保机构已发生的担保业务审查和风险评估情况；
（九）行业主管部门规定的有关情况。
四、实施步骤
规范整顿工作从2010年11月10日开始，到2011年3月底结束，分四阶段进行：
（一）工作部署阶段（2010年11月10日至11月20日）
成立阜阳市融资性担保机构规范整顿领导小组（见附件），指导协调开展全市融资性担保机构规范整顿工作。领导小组办公室设在市商务局，负责组织实施工作。各县、市、区及市开发区也要成立融资性担保机构规范整顿领导小组，明确牵头单位，制定本地区规范整顿方案，全面部署辖区内融资性担保机构规范整顿工作。
