中共凉山州委、凉山州人民政府关于2010年凉山州现代烟草农业工作的指导意见
（凉委发〔2010〕1号）
各烟叶生产县（市）党委和人民政府，州直有关部门：
为深入贯彻党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神，全面落实州委六届十二次全会的部署，准确把握“乘势而进、加快发展”的工作基调，积极实施“双提升”战略，加快建设国家重要的战略性优质烟叶生产基地，全面推进现代农业发展，加快社会主义新农村建设步伐，现就2010年我州现代烟草农业工作提出如下指导意见：
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想。以党的十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持把烟叶产业作为农业和农村经济的第一支柱产业地位不动摇，把优化结构、再上水平作为明年烟叶生产的主要任务，把提质增效、促进农民增收作为核心目标，把“一基四化”建设、提高农业综合生产能力作为主攻方向，把严控规模、科学发展作为烟叶工作的重中之重，开拓创新，真抓实干，全面提升烟叶生产整体水平，加快全国重要的战略性优质烟叶基地建设，努力保持凉山烟叶产业持续健康发展。
（二）目标任务。计划生产收购烟叶240万担，上中等烟叶比例达90%以上，桔色烟比例达80%以上，烟叶收购等级合格率和工商交接合格率达80%以上，烟农烟叶销售收入达到20亿元以上（含去年结转到今年支付的烟叶收购款）。
二、严格执行国家“双控”政策
把严控规模、提质增效、保持烟叶生产持续健康发展放在烟叶工作的首要位置。各级各部门务必强化合同意识，严格按计划组织生产，严格按合同组织收购。2010年240万担生产收购计划是指令性计划，各县市要根据本地生产种植水平，严格按计划落实面积，确保合同到户，用合同生产来保证国家“双控”政策落到实处，对超合同、超计划的烟叶一律不予收购，一律不予享受生产补贴。
三、着力推进基地单元建设
在继续总结、完善、提升已建的8个单元基础上，全州2010年新建19个基地单元，其中：会理县6个单元，会东县4个单元，德昌县3个单元，冕宁县2个单元，越西县1个单元，西昌市1个单元，普格县1个单元，宁南县1个单元。州局（公司）和各产烟县市要以基地单元建设为载体，强化工、商、研的深度合作，不断提升原料生产合作水平。积极引入全国重点卷烟工业企业全程参与、深度介入基地单元建设，跟踪指导烟叶生产收购工作，开展烟叶质量评价和工业验证；要积极引入国内外科研院所发挥主力军作用，根据卷烟品牌原料需求、产区生态特点和烟叶质量特点，开展技术攻关、技术指导和技术培训。充分发挥基地单元在调整布局、优化结构、突出品牌导向、推动资源配置方式改革的功能，大力实施品牌战略，全面推进凉山“清甜香”型烟叶优势资源的开发与保护，不断满足现代卷烟工业企业发展对优质原料的需求。
