(二)落实资金,有力推进。资金保障是推进整合工作顺利进行的前提条件,各级政府要积极协调相关部门给予整合工作资金支持。
(三)加大力度,扎实推进。各地要结合开展工程建设领域突出问题专项治理工作,全面清理排查矿业权管理中存在的突出问题,采取有效措施,加大整合工作力度,扎实开展整合工作。要切实抓好整合实施方案的编制并严格审查,确保整合实施方案的科学性和可操作性。注重策略,耐心细致地协调各方利益,先易后难,重点突破,全面推进。对已列入整合范围的矿业权人,无故拖延整合的,要督促其限期开展整合;对借整合名义实施开发建设或非法生产的矿山企业,有关部门要通过联合执法给予严厉打击。对整合重点矿区、勘查区,实行挂牌督办制度,分级对整合重点地区挂牌督办,限时完成整合任务;各级挂牌督办重点矿区、勘查区数量原则上不能少于本行政区域内确定整合矿区的30%,并将督办责任落实到人。凡未按整合实施方案完成整合工作任务的地区,自2011年1月1日起,不得新设矿业权。
(四)加强督导,规范实施。各地要进一步加强对整合工作的督导,及时解决整合工作中出现的新情况、新问题。加强对整合矿区实地检查、指导,确保整合到位,防止走过场、假整合。严禁借整合之机,倒卖矿业权。加强整合矿山爆炸物品管理,对整合中确定关闭的矿山,要依法吊销其《爆炸物品使用许可证》,并对遗留的爆炸物品妥善处置;对整合中因开展生产系统改造需要使用爆炸物品的,公安机关凭国土资源管理部门颁发的采矿许可证及安全生产监督管理部门出具的证明文件进行审批。对在协调确定整合主体、调整各方关系过程中采取不正当手段谋取利益的矿业权人,要建立黑名单并予以曝光。强化对国家行政机关工作人员违规违法行为的责任追究,对徇私舞弊、滥用职权的,要依法依纪严肃查处;对涉嫌犯罪的,要移交司法机关处理。
(五)加强宣传,营造氛围。各地要充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用,大力宣传整合工作的重要意义、目标任务和工作成效,营造良好的社会舆论氛围。要多渠道、多方式宣传正面典型,总结推广典型经验,发挥典型示范引导作用;通报披露整合工作推进不力地区和弄虚作假行为。市整合领导小组将适时进行检查指导。
朝阳市国土资源局
朝阳市发展和改革委员会
朝阳市经济和信息化委员会
朝阳市公安局