3.长葛市佛耳岗水库移民后期扶持工程。投资235.68万元，用于交通道路、农田灌溉、安全饮水和道路绿化建设，新增受益移民1964人。

　　4.长葛市水库移民后期扶持工程。对官亭乡水库移民村内道路、安全饮水及农业灌溉设施进行建设。总投资121万元，以改善水库移民村居民生产生活条件，新增受益移民1054人。

　　（八）农田除涝工程各县（市、区）要按照“小沟通大沟、大沟通河流”的排涝总体要求，加大力度，层层发动，搞好指导，疏通沟河，拆除田埂路坝，清除农田排水沟渠中的阻水物。对因各类工程建设取土形成的低洼积水地区，要采取专项措施，加以治理。确保除涝工程长期发挥效益。

　　（九）其他工程

　　农业综合开发、土地整理、烟水配套、扶贫开发等涉及水利建设部分，各县（市、区）都要纳入今冬明春农田水利基本建设规划，认真组织实施。

　　四、实施步骤

　　全市水利建设分为三个阶段：一是近期西部山丘区的乡（镇），要尽快组织实施小流域治理、坡改梯等土石方工程。二是从11月上旬至12月下旬，全市基本完成土石方任务和防洪除涝重点建筑工程，水利建设形成高潮。三是明年春季，全面完成土石方和建筑物配套工程，并参加全省“红旗渠精神杯”竞赛活动评比。

　　五、措施和要求

　　（一）建立多层次、多渠道、多元化投入机制。一是加大财政对农田水利建设的倾斜力度。各级财政要切实把农田水利基本建设资金纳入投资和财政预算，逐年扩大投资规模，并形成长效机制。二是调动广大农民群众投入农田水利基本建设的积极性。坚持农民自愿、注重实效、民主决策的原则，推行“4＋2”工作法，引导农民自主投工投劳兴建农田水利工程。三是整合各类水利建设资金。按照“统一规划、统筹安排，渠道不乱、用途不变，各投其资、各负其责、各记其功”的原则，整合水利、农开、国土、烟草、农业等相关部门农田水利建设项目资金，扩大工程规模，实现规模效益。

　　（二）加强水利工程监督管理。各地要严格基本建设程序，坚持实行项目法人制、招标投标制、建设监理制、财务审计制、竣工验收制等制度。加大建设项目的审计和监督力度，严肃查处建设项目中的违法违纪行为，按照领导责任制和岗位责任制追究责任。积极推广使用新技术、新工艺、新材料，优化工程设计。组织技术力量深入水利建设工地加强技术和施工指导，发现问题及时解决。搞好工程验收工作，验收合格的工程方可交付使用。积极开展农田水利工程设施保护执法大检查，严厉打击各种违法行为，确保农田水利工程设施安全运行。

　　（三）完善小型水利设施管理机制。要积极探索，大胆改革，切实解决农村小型水利设施权责不明、管理不善等问题，不断完善农村小型水利设施的建设管理机制。要在明晰产权上下功夫，通过探索核发水利工程产权证等途径，为产权的市场流转创造条件。对集体所有的小型农田水利设施，在明晰产权的基础上通过租赁、拍卖等方式，搞活经营权；对新建小型农村水利工程，在统一规划的前提下，鼓励以股份合作制及个体独资方式自建、自管、自营。同时，从实际出发，积极发展管理规范、运转高效、便民利民的农民用水合作组织，充分发挥工程效益。

　　（四）深入开展“红旗渠精神杯”竞赛活动。各地要强化激励机制，加大投入力度，充分调动干部群众大办水利的积极性。切实加强“红旗渠精神杯”竞赛考核工作。12月下旬，市“红旗渠精神杯”竞赛办公室将对各地建立稳定的投入保障机制、水利事业发展实绩、农田水利基本建设成效、重点工程建设情况等进行考评，把“红旗渠精神杯”竞赛活动不断推向深入。

　　（五）加强领导，落实责任。各地要把农田水利基本建设作为加强农业基础设施建设的主要措施，纳入议事日程，实行领导分包制度，推动工程项目的组织实施。要做到“四个”落实，即责任落实到领导，任务落实到乡村，资金落实到工程，管理落实到法人。市里将成立6个督导组分包各县（市、区），采取周汇报、周汇总、半月排名的办法，加强督导工作。水利部门要充分发挥职能作用，在规划编制、方案制订、施工组织、建设管理、技术指导、质量控制、竣工验收等各方面做好具体工作。其他各相关部门要积极配合，形成合力，全面完成今冬明春农田水利基本建设各项任务。

　　附件：许昌市今冬明春农田水利基本建设发展计划表

县（市、区）	水利示范区面积（万亩）	发展和改善有效灌溉面积 （万亩）	发展和改善旱涝保收田面积　 （万亩）	新增打井配套（眼）	发展节水灌溉面积（万亩）	发展和改善除涝面积（万亩）	水土保持 （平方公里）	农村饮水安全 （万人）	小水库除险加固（座）
合计	5	7	6	1000	10	6	30	20	3
长葛市	1	0.6	0.7	55	1.6	0.5		4.2
禹州市	1	1.8	1.3	233	2	0.3	20	4.8	2
鄢陵县	1	1.01	1.1	170	1	1.76		3.8
许昌县	1	2.23	4.48	320	4	2.39		3.6
襄城县	1	1.33	0.6	217	1.35	1	10	3.6	1
魏都区		0.03	0.091	5	0.05	0.05
注：表中所列数字含水利、农业综合开发、烟水配套、土地整理等项目。

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