三、突出重点,重拳出击,坚决查处取缔黑网吧
以农村和城乡结合部为重点,采取多种措施,坚决打击无证及证照不全的经营行为。要定期召开文化、公安、工商、信息产业等联席会议,沟通信息,群防群治。要拓宽黑网吧举报渠道,发挥村委会、中小学教师和义务监督员的作用,营造举报黑网吧的社会氛围。工商部门要发挥执法主体作用,对黑网吧露头就打,不留死角。文化、公安部门要把黑网吧名单及时抄送工商部门,工商部门查处后,要向两部门反馈。信息产业部门根据文化、工商、公安部门提供名单,通知并监督互联网接入服务提供者立即终止接入服务,对推诿、拖延和拒不执行的提供者,依据法律法规处理。
四、加强引导,完善制度,大力推进网吧诚信体系建设
结合市委、市政府开展的“诚信石家庄”活动,从执法、经营、消费三个方面推进诚信建设。积极引导网吧行业自律,增强经营者守法经营意识,维护诚信、公平、竞争有序的市场秩序。实行网吧诚信档案公示与查询制度,将受到县级以上政府部门、社会组织、网吧行业协会表彰、奖励,以及受到行政处罚、刑事处罚的正反典型,及时上网公示,社会公众可通过市文化局网站直接查询。建立全市网吧诚信档案,从网吧基础信息,经营信息等方面进行有效管理。对网吧违规接纳未成年人;未按规定安装网络文化管理软件、核实登记上网人员有效身份证件;擅自变更名称、经营项目、经营性质、地址、法人、终端数量;经营未经文化部门核准的网络游戏;使用盗版软件和私服外挂等分别给予警告、停业整顿15天及吊销其《网络文化经营许可证》的登记公示制度。及时向社会公布违法经营网吧黑名单,使其列入重点监管之列,对诚信经营的网吧给予激励。
五、强化领导,落实责任,充分发挥职能作用
根据工作需要,石家庄市网吧管理工作领导小组调整为石家庄市网吧及网络游戏管理工作领导小组,增加市监察局、卫生局、新闻出版局、综治办为成员单位。各县(市)、区也要做出相应调整。调整后,原有工作体系和机制不变。各职能部门要进一步落实行政执法责任制。监察机关要加强对文化、工商、公安等执法部门的执法监察,对因执法不严、行政不作为,造成群众反映强烈并长期得不到解决的,对主管人员和其他责任人员,依法予以处分,对行政工作人员以权谋私、乱收费、乱罚款的,参与或变相参与网吧经营的,要坚决查处。各级财政部门要对网吧、网络游戏管理工作给予支持,建立举报奖励制度,保证日常管理费用。