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中国保险监督管理委员会江西监管局关于印发《江西省保险业“十一五”发展规划纲要》的通知

  2006-2010年是江西省实施在中部地区崛起、加快工业化和现代化步伐、全面建设小康社会、构建和谐平安江西的关键时期,也是完善社会主义市场经济体制、扩大对外开放的重要时期,江西省保险业将继续处于比较有利的发展环境,面临有利的发展机遇,具备巨大的发展潜力。
  (一)经济的持续快速增长为保险业的发展奠定了坚实的基础
  2005年,全省生产总值完成4056.2亿元,城镇居民人均可支配收入达到8620元,农民人均纯收入3266元。城乡居民年末储蓄存款余额为2752.89亿元。预计“十一五”期间,我省经济将保持快速发展的势头。一是经济持续快速增长,生产总值年均增长11%左右,2010年达到8000亿元,人均生产总值达到2000美元左右。二是经济结构进一步优化,农业综合生产能力逐步提高,电子信息等高新技术产业得到快速发展,第三产业在经济中的比重稳步上升。三是统筹城乡发展取得重大进展,城市化进程加快,社会主义新农村建设不断推进,城乡发展融合度持续提高。四是居民收入持续增长,居民用于保障、教育、发展等方面的支出进一步增加。五是市场开放带来市场需求,更多的海外、省外资金将投向江西省。资金的流入、经济的发展、经济结构的优化和城市人口的增加对保险的需求不断提高。六是科学技术的发展将为保险业提供管理、销售、服务的新手段。
  (二)和谐平安社会的构建为保险业的发展提供了前所未有的契机
  一是经济和社会的和谐、科学发展将促进保险业的发展。县域经济、非公有经济、农村经济的发展,带动保险业向市场薄弱环节拓展;可持续发展要求保险业提供更多、更稳定、更优质的风险转移手段,保障企业的稳健经营;社会信用环境的改善,既能促进保险信用体系的建设,又能减少外部信用风险对保险业发展的制约。二是社会保障体系的完善为保险业提供了广阔发展空间。养老、医疗等社会保障体制改革取得突破性进展,初步形成基本养老保险、企业年金和个人储蓄性养老保险“三大支柱”构成的养老保障体系,以及基本医疗保险和补充医疗保险相互促进的医疗保障体系,商业保险在社会保障体系中的地位和比重进一步增强。三是人口结构的变化带来保险需求的增加。2010年江西省城市化率预计达到45%,家庭结构小型化,消费需求多元化,公民整体素质进一步提高,人民的物质文化生活水平有了较大改善,法律意识和保险意识增强,保险在家庭和公民中渗透力将日益增强。
  (三)体制改革的深入与市场体系的建设为保险业的发展营造了良好的发展环境
  一是法律环境将进一步优化。随着新《保险法》、《行政许可法》的颁布实施,以及一系列与之相配套的规章制度的制定,保险业加快发展的法制环境不断改善。二是金融综合经营将进一步深入。随着改革的深入与市场的发展,银行、证券、保险业综合经营的趋势将进一步显现,这将对保险业在理念、产品、销售、服务、技术等领域产生深远的影响,为保险业的发展带来商机。三是监管手段将进一步完善。监管部门将围绕“有效监管、服务发展”的主题,采用行业规划、政策引导、市场监管、信息发布以及规范市场准入等手段,调控保险市场,防范化解风险,促进江西保险业的全面快速协调健康发展,为建设和谐平安江西做出贡献。
  (四)保险市场的对外开放带来了机遇与挑战


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