目标36：加大教育投入。完成市八中教学楼、二中宿舍楼、种畜场教学楼等建设。大力发展职业教育，建设七台河技师学院（市教育局牵头，市财政局、建设局协办。张兴海副市长负责）。
目标37：健全公共卫生服务体系。建设市妇幼保健院，完成勃利县乡镇卫生院和村卫生所标准化改造，完善社区卫生服务中心和医疗服务站建设。扩大和规范药品招标采购，推广单病种限价、药品统一配送和价格公示等制度，有效缓解看病贵问题（市卫生局牵头，区县协办。张兴海副市长负责）。
目标38：积极推进科信、人才、计生、文体、广电等事业发展。报批省级高新技术开发区，完成科技企业孵化器改扩建，用先进适用技术改造传统产业。推进人才强市战略，积极引进优秀人才，培养适用人才，为人才创业和成长创造良好环境。加大文化事业投入，文化中心工程开工建设，完成文化中心建设工程。巩固竞技体育优势，建设体育中心综合馆，开展全民健身活动。完成数字化一体网络建设、发设台附属及“村村通”三项工程建设，提高广播电视传输和节目质量。支持报业和文艺事业发展。加强人口和计划生育工作。推进实施妇女儿童发展规划。完成老干部活动中心和青少年活动中心建设（市科技局、人事局、计生委、文化局、体育局、广电局分别牵头。张兴海副市长、高明秘书长分别负责）。
目标39：加强精神文明和民主法制建设。全面推进“十城共建”，进一步提高市民文明素质；加大诚信七台河建设力度，全面启动企业和个人信用信息征集工作，定期曝光失信企业和个人；推进“五五”普法，加快依法治市进程；争创全国双拥模范城；搞好援藏项目建设（市科技局、司法局、民政局、援藏办分别牵头。张兴海、赵春波副市长、高明秘书长分别负责）。
十、以改善民生为着力点，全力促进社会和谐稳定
目标40：进一步完善社会保障体系。全年养老、失业、医疗、工伤、生育等保险参保总量分别达到6.6万、8.18万、31.35万、11.7万、6.48万，险费征缴额分别达到1.79亿、1750万、1.15亿、9760万、205万。规范城乡低保工作，加强低保动态管理，做到应保尽保、应出即出（市劳动局、民政府局分别牵头。赵春波副市长、高明秘书长分别负责）。
目标41：抓好困难群众救助。重点办好10件实事。一是全面落实农村义务教育“两免一补”、城市义务教育免除学杂费政策，城乡困难家庭学生救助做到全覆盖；二是加强困难群众就业援助，落实1000万元小额贷款，完成就业技能培训人数1.8万人以上，援助困难群众就业1000人，并确保就业困难家庭至少1人实现就业；三是启动城镇居民基本医疗保险试点工作，新农合参合率提高到90%以上；四是认真落实有关政策，保证困难群众生活水平不降低；五是完成100套廉租住房和600户经济适用住房建设，廉租房补贴对象新增1000户；六是资助500户农村贫困户危房改造，完成100户农村残疾人危房新建；七是开展残疾人助盲行动，免费为80名白内障患者实施复明手术；八是帮助2400户困难职工找到致富门路，力争1000户以上脱贫；九是继续为城镇低保户发放供热、供电、肉食、液化气补贴；十是加强流浪乞讨人员救助管理，筹建流浪儿童保护中心（市总工会、劳动局、医保局、教育局、房产局、民政局、残联、区县政府分别牵头，各有关部门协办。张兴海、朱凯杰、赵春波副市长，高明秘书长分别负责）。
